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税务系统税收工作践行科学发展观促进县域经济发展 一、发挥税收职能要以正确的观念作指导 （一） 要牢固树立经济税收观。经济决定税收，税收 来源于经济，税收发展必须与国民经济又好又快地发展协 调同步。因此，国税工作必须始终围绕和服务经济发展大 局，通过发挥税收职能促进经济又好又快发展。在任何时 候、任何情况下，服务经济发展，都是国税部门的天职， 都应坚定不移、旗帜鲜明。 （二） 要牢固树立法治税收观。国税部门是国家重要 的执法部门，必须依照法律权限和程序行使税收执法权力, 坚决维护税收法制的统一、尊严、权威，做到严格、公 正、文明执法，坚持依法征税，倡导诚信纳税，提高公民 的税法遵从度，营造和谐的税收法治环境。因此，坚持依 法治税，推进依法行政，是国税部门一切工作的出发点和 归宿点。 （三）要牢固树立公平税收观。要按照公平正义的要 求，在稅收立法中合理确定征纳双方的权利义务，在稅收 执法中对所有纳税人一视同仁、平等相待，加强纳税人权 利的保护，从实体和程序上尊重并保护他们的法定权利。 义务和权利的对等性，是社会公平本来含义之一。税收公 平不仅是指它所具有的促进社会公平的职能，而且也应包 括征纳双方在上述意义上的公平。 （四） 要牢固树立民本税收观。只有以民为根本，服 务于人民，时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服 务型政府。按照这一要求，建设服务型税务机关，必须牢 固树立民本位意识，把改善民生、服务民生作为第一准则, 竭诚为经济社会、广大纳税人和人民群众服务。这样，社 会主义税收的本质一一取之于民、用之于民才能得以体现, 税收的职能作用才能得到充分发挥。 （五） 要牢固树立和谐税收观。社会和谐是中国特色 社会主义的本质属性。树立和谐税收观念，既是落实科学 发展观的要求，也是实现国税事业科学发展的重要保证。 因此，国税部门要在发挥税收职能作用，促进社会和谐的 同时，大力构建和谐国稅，营造和谐的税收征纳关系，维 护干部队伍和谐氛围，推进国税事业全面、协调、可持续 发展。 二、进一步优化服务，提高促进县域经济发展的能力 （一）大力组织税收收入，为县域经济发展提供财力 保障。要加大组织稅收收入的工作力度，构建有利于实现 税收与经济良性循环增长的机制，确保国税收入持续稳定 增长，为政府推动县域经济社会发展提供坚实的财力支撑。 **是一个贫困山区县，工业经济发展相对滞后，产业结构 不合理、产品初级化、低水平重复建设等问题比较突岀。 从国税税源结构看，以中小企业和个体税收为主，税收征 管难度较大。针对此，近年来**县国税局积极探索行业税 收管理，对茶叶、建材、药材等季节性税收实施分类控管, 加大重点税源控管力度，减少了税收流失，促进了全县国 税收入稳定增长。XX-XX年，全县累计组织国税收近1. 3亿 元，年均增长15%。 （二）加强税收经济分析，为政府经济决策当好参谋。 要结合当地经济社会发展现状，加强税收形势和税源状况 的调查分析，为政府推动县域经济发展当好参谋，更好地 为地方产业结构优化升级、加快转变经济发展方式服务。 就**县来讲，应针对工业经济发展滞后，经济增长缓慢的 实际情况，建议县委、县政府立足当地资源做文章，继续 实施工业强县战略，加快发展茶叶、丝绸、药材等加工企 业。同时，进一步扩大对外开放，加大招商引资工作力度, 在搞好经济开发区硬件建设的基础上，重视和改善招商引 资的软环境建设，不断提升区域环境优势，吸引更多的国 内、国际资本流向**,进一步做强做大县域工业经济规模, 着力培养一批新的经济税源增长点。 （四）全面推进依法治税，创造公平公正的税收环境。 要继续推进“五五”普法工作，采取群众喜闻乐见的形式, 深入开展税法宣传月活动，提高纳税人的税法遵从度。要 深入推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，最大程 度地减少执法上的缺位、错位、越位现象，切实规范税收 执法行为。要进一步强化执法监督，下大力气解决在基层 税收工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等问题。 要坚持公正公平执法，对各类纳税人都坚持一视同仁，为 纳税人营造一个公平竞争的税收环境。要大力整顿和规范 税收秩序，营造依法诚信纳税的氛围，对纳税信用等级被 评定为a级的纳税人，两年内免予检查；入户检查实行统 一稽查 阳光稽查、查前告知、查中辅导、查后约谈等人性 化制度，做到在严格执法中实现征纳和谐。 （五）进一步优化纳税服务，树立良好的窗口形象。 要通过为广大纳税人提供方便快捷、优质高效的公共服务, 树立国税部门的良好窗口形象，为改善县域经济发展的软 环境作贡献。重点是要积极落实“两个减负”，清理简并各 类纳税报表资料，切实减轻纳税人负担，节约纳税人办税 成本。要按照国务院颁布实施的《政府信息公开条例》，坚 持以公开为常规、以不公开为例外，全面推行政务公开、