浅谈行政管理论文.docVIP

PAGE PAGE 2 浅谈服务行政 目录 摘要…………………………………………………………………3 关键词………………………………………………………………3 引言…………………………………………………………………3 （一）行政管理的职能……………………………………………4 1管理就是服务……………………………………………………4 2服务职能…………………………………………………………4 3转变观念…………………………………………………………5 （二）政府服务对象………………………………………………5 1为公民服务………………………………………………………5 2为国家服务………………………………………………………6 3为社会服务………………………………………………………7 （三）决策、服务执行……………………………………………8 1目标引导和实现…………………………………………………8 2满足公众的需要…………………………………………………8 3成本分析…………………………………………………………8 （四）服务的效率与效益…………………………………………9 1行政服务的核心问题……………………………………………9 2短期与长期的统一………………………………………………9 参考文献……………………………………………………………10 浅谈服务行政 【摘要】在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。服务是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，是行政服务的主要对象而效率与效益，将是行政服务的价值取向。 【关键词】行政管理 服务 【引言】新加坡南洋理工大学举行的“2012连氏公共管理国际学术研讨会”上获悉，贵阳市以市民参与、政府信息公开、政府信任等方面的优异表现，在“2011连氏中国城市服务型政府调查报告”中，位列服务型政府公众视角十佳城市。市长李再勇作为唯一受邀的中国城市市长，出席会议并发表题为《建服务型政府·为市民谋幸福》的主旨演讲。以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。? 一、行政管理的职能　　　1. 管理就是服务,管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家政府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，管理就是服务。　　2.服务是政府职能的必然选择，政府是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务*质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。　　近年来，贵阳市始终坚持“建服务型政府，为市民谋幸福”的理念，以提高市民幸福指数为最大价值取向和目标追求，切实以转变职能为核心，着力深化行政管理体制改革，全面提高政府服务效率;以促进社会和谐为重要目标，着力创新社会管理方式，更好地履行社会管理职能;以深化信息公开为切入点，着力提高政府工作透明度，致力打造阳光政府;以城市精神为引领，着力调动公众参与社会管理，打造具有地方特色的公共服务品牌;以市民过上更加美好幸福生活为追求，着力优化发展环境和质量，提高社会共享水平。　　3.转变观念：“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。贵州省贵阳市自2007年年初将乌当区、开阳县和贵阳市民政局列为“为民服务全程代理制