清华大学新资助体系建设 - 首都大学生思想政治教育研究中心.docVIP

PAGE PAGE 1 以需要为原则构建本科学生新资助体系 强化资助育人成效 ——清华大学大学生思想政治教育工作实效奖成果 2004年8月，中央发布的16号文件强调“思想政治教育既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人”，高校“要加强对经济困难大学生的资助工作”。清华大学每年本科新生调查显示约30%学生面临经济压力，家庭难以提供包括学费、住宿费及生活费等基本求学费用。如何帮助这些学生顺利完成学业，建立经济困难学生资助体系，是学校重要而光荣的社会责任，也是促进教育公平、实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。 清华大学多年来始终坚持“决不让一个勤奋而有才华的学生因为家庭经济困难而失学”的承诺，建立了以奖学金为主体的“奖、助、贷、勤、补”的资助体系。在16号文件指引下，学校注重开展大学生思想政治教育与解决学生的实际困难相结合，运用资助的手段达成育人的目标，本着“奖优”和“助困”并重的原则，在建设好奖学金体系的同时，于2006年8月宣布建立“以需要为原则”的新资助体系，2009年，新资助体系实现了本科四个年级全覆盖，以学生助学金和勤工助学为主体的“助、勤、奖、贷、补”新资助体系格局已完全建成，实现了覆盖家庭经济困难的全部学生和资助家庭经济特别困难的学生解决基本求学费用的“两个全部”工作目标，资助育人取得了良好成效。 一、不断提高认识，更新资助育人工作理念 从加强和改进大学生思想政治教育的角度，清华大学认识到经济资助不是简单的事务性工作，要高度重视育人导向，把关心和教育学生作为贯穿整个工作的主线，培养学生对国家、社会的认同感和对学校的荣誉感，树立责任意识，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。 学校认识到除了国家投入之外，必须强化学校在资助家庭经济困难学生工作中的直接责任，强化学校在资助家庭经济困难学生工作中的育人目的，形成了新资助体系“两个强化”的工作理念和“以助学为目标，以需要为原则，以育人为根本”的基本方针。 为实现“两个全部”的工作目标，即覆盖100%家庭经济困难学生，资助家庭经济特别困难学生100%基本求学费用，而且从学生的发展需求出发，逐步扩大资助范围和领域，使学生在获得基本生活保障以外，拥有更多的发展机会，学校依托“两个增加”的工作途径，切实承担了资助育人的直接责任。“两个增加”指：一是学校加强在校友、社会各界当中筹集捐款的工作力度和加大学校的直接投入，特别是增加留本基金的筹款力度；二是大幅度增加校内勤工助学岗位数量，同时提高岗位的质量和层次，让家庭经济困难学生通过适当的劳动取得收入，得到锻炼。 二、不断创新举措，完善资助育人工作机制 要实现资助到位和育人成效的工作要求，清华大学不断创新工作举措，为新资助体系的顺利实施提供了坚强的保证。 首先是创新组织机构。学校成立学生资助管理中心负责全校性的管理工作；各院系成立奖助学金管理小组和家庭经济困难学生认定评议小组，紧密依靠辅导员、班主任队伍，在困难生认定、资助评定和跟踪评估等环节中，把关心和教育作为贯穿工作的主线。 其次是创新筹款方式。学校设立奖助学金管理委员会吸收教育基金会、校友总会等部门，动员各方力量参与筹款。从2006年起发起“校友励学金”工程，得到广大校友热烈响应。“校友励学金”这种开拓创新的筹款方式为新资助体系的全面实施提供了有力的资金支持，也是学校直接责任的重要体现。 第三是创新评审工作。为科学、准确认定困难生，学校创新了评审举措，并综合运用五种资助形式，以真正做到“以需要为原则”。 困难生认定，从单一认定到综合认定。学校首先建立科学的计算模型算出学生经济生活指数，初步判断困难程度；接着院系与每名学生单独谈话，准确掌握困难情况；最后综合餐卡消费及学生代表意见等方式，认定困难学生。 按需资助，灵活运用多种资助方式。学校注意因人而异，灵活运用多种资助形式。解决学费、住宿费，考虑以国家励志奖为主体的各种奖学金；解决生活费，评定以国家助学金等各种助学金，辅之以勤工助学。大一、大二学生比较多直接给与经济资助，对于老生倡导努力学习获取奖学金或者勤工助学。学校的无息借款，主要用于入学报到时的“绿色通道”；困难补助用于疾病、意外、家庭变故等突发事件。 最后是创新育人举措。学校总结出与困难学生定期单独谈话是开展资助育人的有效形式。开展“三次谈话”：困难生一入学，都会找他们单独谈话，了解情况；学生获助后，会再次约谈，介绍所获助学金的来源，鼓励学生树立艰苦奋斗、自立自强、饮水思源、回报社会的理念；半年后，还要约谈进行跟踪评估。经过三次谈话后，学生普遍对政府、学校的真情关心，对老师的细致周到有更切身和更深刻的体会。 学校坚持十年开展学生家访活动，每年走访1%的受资助学生。这种“走上门的关怀”让资助育人延伸到学生背后的家庭，了解困难家庭的真实情况，培