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关于中国城市内涝问题的调查报告 【摘要】 5 月以来，中国南方地区持续遭遇暴雨侵袭，广东、广西、江西、湖 南等 11 省区市受灾严重。每次暴雨来袭，大城市屡成泽国，内涝问题成 为近期困扰中国城市的燃眉之急。虽然极端气候是造成此次涝灾的直接 原因，但也暴露出城市水泥“硬壳”下排涝系统的“软肋”，让城市治水能力 潜在的诸多问题“浮出水面”。防涝成了每年夏季城市应急的“必修课”。如何 治水，已经成为中国城市安全的新命题。 【关键词】 城市内涝、排水工程、发展建设 【调查背景】 入夏以来，我国频频遭遇城市内涝的窘境。强降雨过后，街道成河、 住宅进水、汽车没顶……城市瞬间变成“水城”。不少网友戏谑：如今可以 “去武汉看海”、“到杭州观水漫金山”、“坐北京地铁赏水帘洞景”…… 据不完全统计，在过去一个月，至少已有 14 个城市出现内涝。问题 是，内涝集中来袭，中国大都市一一失守，病因何在？有无良方？ 【基本情况与分析】 雨季的到来， 让我国不少城市陷入“水城”的窘境。新晋“水城”是内陆城市 长沙。 6 月 28 日，长沙 6 个小时降雨 54 毫米，造成部分地区积水，一些路 段积水甚至没过大腿。 6 月 28 日，长沙市芙蓉路一段路面积水严重 新华社发 但从全国来看，长沙的内涝似乎不值得大惊小怪。 6 月 23 日下午 4 时 30 分左右，北京突降暴雨，截至当晚 7 时，城 区平均降水 57 毫米，个别地区最大降水量达 182 毫米。这场暴雨带来的 不仅是闷热的暂时离开，还让北京城狼狈不堪。城区多处积水，多处道 路瘫痪， 形成了众多网友眼中的北京新八景， 比如“二环观海”、“水上机场”、 “地铁瀑布”等等。 6 月 23 日，北京遭遇强降雨，海淀区沙窝桥附近拥堵不堪 新华社发 让人痛心的是，两名青年因下车推雨中熄火的汽车掉入污水井中， 瞬间被水卷走。 6 月 24 日，两人的尸体在距离事发地 3 公里处的管井中 被发现。 暴雨中的北京再次登上了众多境外媒体的重要位置。 BBC 、《华尔街 日报》等多家媒体均推出“水漫京城”的图集；路透社推出题为“大水将北 京变为池沼”的报道；德国新闻电视台更是使用了“大水吞噬北京”的标题。 仅仅一周前，也因为一场暴雨，让“到武汉来看海”成为网络流行语。 进入雨季以来，广州、深圳、重庆、杭州、南京、南昌等城市，轮 番上演暴雨淹城的景象， “东方威尼斯”的称号在中国多地开花。据不完全 统计，在过去一个月，至少已有 14 个城市出现内涝 : （按降水量从高到 低排序） 1 江阴 （7 月 13 日）江阴暴雨， 24 小时降水量达 234.4 毫米，为有气象记 录以来日降水量的极值。部分路段积水深度达 2 米。 2 成都 （7 月 2 日）成都市区 4 小时雨量最大达到 215.9 毫米，接近历史极 值。成都 2 名市民在水中行走时被电击身亡， 8 人失去联系。 3 咸宁 （6 月 13 日）湖北咸宁雨量接近 200 毫米， 部分地方水深达到 4 米。 4 万源 （7 月 6 日）万源市遭特大暴雨袭击，最大雨量已达 150.2 毫米。 5 扬州 （7 月 5 日）凌晨 4 时开始，扬州突降暴雨， 5 小时内降水达 101 毫 米，是该市今年最大一场急暴雨。 6 南京 （6 月 17 日）国家气象基准站测得雨量为