地税局档案工作经验材料.docVIP

PAGE 1 - 创新工作理念 提升档案意识 实现地税档案工作新的跨越 辽宁省调兵山市地税局 赵东光 档案是人类活动和社会发展的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。税务机关是国家重要的执法部门之一，依法治税、依法行政和两个文明建设对档案有较强的依赖性。 多年来，调兵山市地税局为顺应税收信息化和办公自动化的新形势，本照“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的档案管理指导思想，提出了“大档案”管理思路，终将档案工作作为推动地税各项事业发展的基础性工作，努力开拓创新，将服务发展、地税文化、资源要素和信息化等具有时代特色的理念有机融入档案工作之中，构建了现代档案管理文化。使档案真正成为税收征管的资料平台、决策管理的支撑平台和社会各界的权益平台。 一、加强组织领导，提升档案意识，为档案工作规范化管理提供基础保障 档案是在工作活动的真实记录和反映，它在规范管理、维护权益、完善法制经济、解决纠纷等各项工作中，具有越来越明显的参考价值。随着我们局各项工作逐步走向科学化、规范化的管理轨道，档案管理工作显得越发重要。 一是领导高度重视。一直以来，由于社会档案意识的淡薄，档案部门被认为后勤服务部门，档案工作的实际社会地位没有得到应有的重视，档案工作长期被边缘化。我们调兵山市地税局虽然十分重视档案工作，但体会还不是很深刻。通过档案晋升省特级工作，我们尝到了甜头，从中也受到了很大的启发，真正意识到档案工作是推动地税各项事业发展的基础性工作。实践证明，档案管理晋升省特级工作，不但没有给我们局工作增加负担，而且还规范了我局的各项工作，提高了我们局干部职工队伍整体素质，从而提升了全员的档案意识。 为此，我局提出“所有领导都是档案分管领导，所有干部都是档案工作人员，所有工作中形成有价值资料都是档案”的“全员参与、全程覆盖”的“大档案观”。成立了局党组书记、局长任组长、分管局长及相关科室负责人参加的档案管理领导小组，下设具体工作小组，明确职责，优化专兼职档案管理人员，形成了以主管领导挂帅、办公室具体负责、各职能科室协助的档案管理工作新格局。档案工作领导小组，每年定期召开档案工作会议，对全年的档案工作进行安排部署。在每个年度的文件归档工作中，领导小组多次组织专班人员研究事项，指导档案工作，及时为归档工作排忧解难。并在资金、人员等方面予以倾斜。 二是加强队伍建设。档案事业的发展依赖于档案工作队伍的建设，而首要的则是档案工作者自身素质的提高，这既是当务之急，亦是百年大计。为确保档案工作有法可依，有章可循，我局通过各种形式，宣传档案法律、法规、规章，切实提高全局人员的档案意识，使档案工作成为全局上下人人知晓、人人参与的份内事，营造了开展档案工作的良好氛围。我局在思想层面和行为层面上对档案工作人员提出了没有责任心干不了档案工作，没有主动性干不好档案工作，没有服务意识于不了档案工作，没有创新精神干不好档案工作；在心理层面上提出“找事干，有韧性，不服输”；在心理预期或目标层面上提出了让全局地税干部知道有个档案室，让全局地税干部有事找档案室，让全局地税干部永远离不开档案室。目前，我局档案工作人员均已熟练掌握了档案资料的收集、整理、立卷归档等一系列工作理论和操作方法。对档案工作实现现代化管理后，无论从收集信息、处理信息，还是检索信息和利用信息，都能达到比较高的水平 同时，还把档案工作作为干部绩效考核的一项重要内容，与其它工作同部署、同组织、同考核，并与干部的奖金相挂钩。并依据《中华人民共和国档案法》的规定，对在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。档案工作人员在感到压力的同时，也增强了做好档案工作的荣誉感、责任感和使命感。 三是积极借鉴经验。在工作中，我们局既重视对外交流学习，又重视内部协作探讨。聘请铁岭市、调兵山市档案局业务指导，学习外部门先进经验，还成立了档案协作小组，定期交流，协作推进。现已形成了在交流中提高，在合作中进步的协作机制。2010年5月份档案工作领导小组先后走访了西丰县地税局、昌图县地税局等单位，学习吸收他们在档案管理方面的做法和成功经验，在极大地提高了全局干部职工的业务素质和工作能力。 二、提升治档理念，建立治档机制，为档案工作科学化管理提供技术保证 自机构分设以来，调兵山市地税局各届局班子都非常重视档案管理和开发利用，充分认识档案工作在税收管理工作中发挥的重要作用。我们跳出档案抓档案，把档案作为税收事业的基石，作为展示税务文化的窗口，作为培养团队精神的载体，作为服务社会发展的平台。 一是赋予档案工作以服务发展理念。坚持以服务地税事业、服务纳税人、实现档案资源有效共享为档案工作的出发点和落脚点。面向社会、面向税收征管、面向决策管理进行需求研究，关注局情民意、社会热点和业务难点，充分挖掘有价值的编研资料，为机关