北京民工子弟学校调查报告.pdf

北京民工子弟学校调查报告 .txt 婚姻是键盘，太多秩序和规则；爱情是鼠标，一点就通。男 人自比主机，内存最重要；女人好似显示器，一切都看得出来。 北京民工子弟学校调查报告 ● 白文宇 摘要：作为福特基金会资助的课题“义务教育：北京外来人口中学龄儿童问题”的成果，这 份报告揭示了北京 114 所民工子弟学校办学者、办学条件、教师、学生和家长的情况，提出 了政策建议，为流动人口子女入学问题的研究与决策提供了第一手资料。报告揭示了许多有 趣事实，如民办教师向外流动， “浙江村”只有幼儿园等。 关键词：民工子弟学校 流动人口子女 就学问题 随着九十年代民工潮的骤涨，家庭整体迁移的流动人口越来越多，其子女的就学问题凸 显出来。流入地公立学校向外来儿童收取的赞助费、借读费令许多流动人口望而却步。为了 解决子女上学问题，一些流动人口从家乡请来教师，还有一些人办起了简易学校，民工子弟 学校应运而生。对民工子弟学校的研究与报道近几年来正在成为热点。中国青年政治学院社 会工作与管理系于 1997 年，教育部教育发展研究中心于 1998 年分别调查了北京的几所民工 子弟学校， 《光明日报》、《北京青年报》、《中国改革报》、《华声月报》、《新周刊》、北京电视 台等媒体也对其做过报道，但只覆盖了十几所。为了全面深入地了解北京民工子弟学校的状 况， 为了加深教育界、 学术界、 政府和公众对流动人口子女就学问题的了解 ，并为进一步的 社会工作做准备，我们中国农村劳动力资源开发研究会的“义务教育：北京外来人口中学龄 儿童问题”课题组 调查了北京的 114 所民工子弟学校 ，估计接近此类学校的半数。调查从 1998 年 10 月开始到 1999 年 4 月（数据截止于此时）结束。这里做一个概括的介绍。 ( 燕 南 , ) 一、办学者 （一）办学者主要来自河南信阳与河北张家口地区，占全部办学者的 80%。 114 个办学者（合作办学者以一人计）来自 8 个省、市、自治区，其中河北人 54 个，河 南人 40 个，北京人 5 个，内蒙人 4 个，安徽人、浙江人各 3 个，山东人 2 个，湖北人、四川 人、吉林人各 1 个。河北办学者中有张北人 25 个，沽源人 16 个，赤城人 11 个，康保人 1 个， 张家口市人 1 个， 全部属于张家口地区。 河南办学者中有信阳地区人共 37 个，包括固始 人 23 个，光山人 9 个，新县、息县人各 2 个，淮滨人 1 个。 信阳和张家口的办学者共 91 个，占全部办学者的 80%，高于两地在京流动人口占北京全部流动人口的比例，其原因一是 河北与河南是北京流动人口最主要的来源地，张家口和信阳人又分别居这两省在京人口的首 位。张家口和信阳是有名的贫困地区，来自这两个地区的人常说“村里能出来的都出来了” ， “有三分之一到三分之二的人在外面” 。二是信阳和张家口人在京聚居点多， 为办学提供了条 件。北京有著名的浙江村、新疆村、安徽村，而张北村、固始村、沽源村的数目更多。固始 人主要从事废品回收，张北人以租地种菜为主，沽源人主要搞运输。郊区院落上空的国旗常 常是民工子弟学校的标志，废品集散地，收废品三轮车长龙的出发地，塑料小棚或大棚也暗 示着学校的存在。同乡聚居使学龄儿童形成规模，使办学成为必要和可能。三是办学链和同 乡办学的示范效应。办学者的亲戚、原来和现在的同事、非教师在办学者的示范下纷纷加入 办学行列，昆明湖南路张北希望小学办学者的叔叔、外甥女、妹妹就先后办起了学校。固始 三里村小学有四个民办教师在京办学，河北赤城东卯镇总校的教师在京办了 5 所学校。河北 其他地区来京的流动人口也很多，却无人办学，可见办学链所起的作用。安徽人办的大山小 学的