促进低碳化技术创新的政策制度特征与设计的思考.PDFVIP

2010 The Second China Energy Scientist Forum Characteristics and Design for the Policy Regime to Promote Low Carbon Technology Innovation Chunjie Chi, Tieju Ma School of Business, East China University of Science Engineering, Shanghai ,China cjchi@ecust.edu.cn Abstract: The Essence of a low-carbon economy is to improve energy efficiency and transform energy structure which aims to promote low-carbon technologies and regime innovation. This article elaborates on the characteristics of policy regime to promote low-carbon technology innovation based on the summary of related experience in developed countries. The main points on the policy design are also discussed from in- novation environment and technology innovation systems aspects. Keywords: low carbon; technology innovation; policy regime 促进低碳化技术创新的政策制度特征与设计的思考 迟春洁，马铁驹 华东理工大学商学院，上海，中国，200237 cjchi@ecust.edu.cn 【摘要】发展低碳经济的实质是能源利用效率的提高和能源结构的转变，其核心是推动低碳化技术与 制度的创新。本文在总结发达国家低碳化技术创新政策制度经验的基础上，阐述了促进低碳化技术创 新的政策制度应具备的特征，并从创新环境、技术创新系统等几个方面探讨了低碳化技术创新制度设 计的政策要点 【关键词】低碳化；技术创新；政策制度 1 引言 者不能获得创造知识所产生的全部收益，也就是创新 的社会收益大于私人收益，所以私人个体缺乏足够的 低碳经济是全球气候变化背景下中国发展的必然 选择。中国发展低碳经济面临着许多制约因素。其中， 激励进行有效的创新，因此产生了政府对研发进行扶 以煤为主的能源结构和整体科技水平落后、技术研发 持的需要；（2 ）负外部性的存在，使得必须采取经济 能力有限是最主要的制约因素。一方面，煤炭消费比 手段或其他方式将其内部化。技术创新政策是纠正第 重大，二氧化碳排放强度较高，致使在经济发展过程 一种失灵的途径，而环境保护政策是应对第二种失灵 中“高碳”特征非常明显。另一方面，由于整体科技 的途径。因此，关于技术创新和环境保护问题的研究 水平落后，技术研发能力有限，不得不主要依靠商业