新型农村养老保险实施情况的调查分析——以云南省马龙县马鸣乡为例.docx

目录 目录 第一章 绪论 1 第一节 研究背景及意义 1 一、研究背景 1 二、研究意义 2 第二节 文献综述 2 第三节 研究思路与方法 4 一、研究思路 4 二、研究方法 4 第二章 新型农村社会养老保险实施情况 5 第一节 我国新型农村养老保险的实施情况 5 一、我国农村养老保险研究进程 5 二、我国农村人口的老龄化问题 5 三、我国新型农村养老保险的实施情况 6 第二节 云南省新型农村社会养老保险发展和实施情况 7 一、云南省农村养老保险研究进程 7 二、云南省实施新型农村养老保险的必要性 8 三、云南省实施新型农村养老保险的情况 9 第三节 马鸣乡新型农村社会养老保险的实施情况 9 一、马鸣乡农村养老保险的发展历程 9 二、马鸣乡新型农村养老保险的实施情况 10 第三章 马鸣乡社会保险需求的调查问卷设计 12 第一节 调查问卷的基本情况 12 一、抽样调查的目的 12 二、抽样调查对象 12 三、问卷设计与质量 12 第二节 调查问卷的结果 12 一、样本基本特征 12 第四章 马鸣乡新型农村养老保险实施情况的实证分析 15 第一节 农民的养老观念与风险意识 15 一、农民的养老观念 15 二、农民的养老风险意识 16 第二节 农民对新农保的认知 17 一、农民对新农保的认知程度 17 二、农民对新农保的认知途径 17 第三节 农民对新农保的参保意愿 18 一、农民的实际参保意愿 18 二、农民承担参保费用的意愿 19 IV 目录 三、农民的参保动机 21 四、农民对缴费年限的意愿 21 第四节 农民对新农保政策的评价 23 第五节 问卷调查总结 24 一、问卷调查表象 24 二、农民参加新农保的影响因素 25 第五章 新农保在实施过程中存在的问题 27 第一节 新农保政策设置不科学 27 一、新农保实行属地化管理不科学 27 二、政策制定前后矛盾 29 三、缴费档次设置和年龄划分不科学 29 四、新、老养老保险制度衔接不上 30 第二节 基层管理单位人才匮乏 31 第三节 新农保管理信息平台不健全 32 第四节 宣传力度不够，宣传方式不科学 33 第五节 养老保险基金保值增值困难 34 第六章 完善新型农村养老保险制度的对策和建议 35 第一节 建立健全新型农村养老保险政策 35 一、取消属地化管理 35 二、细化缴费标准和缴费年龄 36 三、出台相关政策，对接新老农保 37 第二节 充实基层管理岗位，提高管理人员素质 38 第三节 完善新农保的信息管理平台 39 一、拓宽系统覆盖面。 39 二、完善信息系统的相关内容。 39 三、参照移动公司的运营网络建设，完善信息平台。 39 第四节 加大宣传力度，改进宣传方式 40 第七章 结束语 42 参考文献 44 附 录 47 致谢 49 V 第一章 绪论 第一章 绪论 第一节 研究背景及意义 一、研究背景 2012 年和 2013 年是中国具有重要意义的两个年头，在经历“次贷危机” 和“钱荒”的不断考验中，另一重大问题接踵而来——人口老龄化。据《中国老 龄事业发展报告(2013)》指出，2012 年我国老年人口数量达到 1.94 亿，老龄化 水平达到 14.3%。截止 2013 年，老年人口数量突破 2 亿大关，达到 2.02 亿，老 龄化水平达到 14.8%。这是新中国成立后所面对的第一个老年人口增长高峰，即 新中国成立后新出生的人口，也就是 1952 年和 1953 年出生的人口进入老年期。 在养老保障制度“碎片式”发展的过程中，如何实现老有所养值得我们深入探讨。 我国拥有世界 22%的人口，其中 60%左右是农民。人口基数大，且地区之 间经济发展不平衡等现实问题，使养老难度系数加大。针对养老问题，我国不断 尝试解决的办法。在继农村养老保险之后，国务院发布《国务院关于开展新型农 村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32 号），决定从 2009 年起开展新 型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点，建立个人缴费、集体补助、政府 补贴相结合的新农保制度。同年 12 月，27 个省、自治区的 320 个县和 4 个直辖 市的部分区县启动试点工作。在实施过程中，三次扩大新农保试点范围。2011 7 月启动城镇居民养老保险试点，与新农保试点同步推进。据报道，养老保险工作开展顺利，已于 2012 年实现了两项制度的全面覆盖。比原计划 2020 年实现农村适龄居民全覆盖，提前 8 年完成目标任务。具体实施情况与公布数据是否一致？需要我们进一步考证。 在农村老龄化高于城镇的今天，新农保政策的出台，无疑为我国广大农村人口的老年生活提供了保障。这种保障是以国家财政支持为基础的，它填补了农村养老保障制度的空白，给老年朋友带来了曙光。推行新农保政策，意在扶贫帮困，更多的关注弱