xx县环境保护工作存在的问题及对策建议调研报告.docx

xx县环境保护工作存在的问题及 对策建议调研报告 近年来，随着我县经济社会的迅速发展，生态环境的保护与发展经济的矛盾突出。为切实加强生态环境保护，新邵县政协驻县环保局民主监督小组，自2019年x月起，结合今年中央环保督察、省市环保督查的反馈情况，开展全县环保状况专题调研。认真听取了县环保局和有关部门的工作汇报；实地考察了xx再生资源产业、xx中小养殖场、xx煤业、xx矿业和xx水库、xx污水处理厂等涉及环保企业；召开了民主监督小组成员和有关部门负责人专题座谈会，广泛听取意见和建议。 一、我县环境保护工作现状 （一）环保工作成效明显 1、指导思想明确。近几年来，新邵县环保局竭力履行环保职责，以改善我县环境质量为核心，按照“抓生态文明建设就是抓发展，改善生态就是改善民生”的工作思路，凝心聚力，攻坚克难，坚持“六个突出”，全面实施生态文明建设发展战略。突出质量改善，大力实施生态工程建设；突出环境治理，着力推进城乡环境综合整治；突出监管执法，强力落实违规项目清理；突出项目建设，全力完成节能减排任务；突出审批把关，助力县城经济健康发展；突出宣传声势，借力社会组织升温造势。我县环境保护力度不断加大，环境质量有了明显改善。 2、强力推进整改。特别是在今年中央开展环保督察以来，县环保局认真查摆问题，提出了切实整改方案，面对中央、省、市交办的我县重点环境问题，采取了一系列强有力的举措，切实加以整改，取得了明显成效。关停了一大批非法粘土砖厂、砖瓦窑、石灰窑、洗沙场、采石场，关停了一批没有达标的搅拌站、石材加工厂、非煤矿山、页岩环保砖厂等；督促养殖场、屠宰场采取环保措施防止直排；对县城规划区内所有建筑工地实行“6个100%”；对xx再生资源产业园的废品收购及加工企业实行停产整改，等等。 （二）队伍建设落后 近年来，我县环保机构和队伍建设有了一定的进展，但存在的问题仍十分突出，与新时期环保工作的新要求、新任务相比，较大差距。主要表现在： 1、人员编制严重不足。以县环保局二级机构环境监测站为例，工作任务繁重，但只有x个编制，人员严重不足。 2、专业技术人才缺乏。县环保局现有干部职工x人，环保专业科班毕业的仅x名，且年龄结构偏大，大多已四五十岁。目前仅有x名工程师，x名助理工程师，远不能满足工作需要。 3、办公条件十分简陋。县环保局仅9间办公室，平均四至五个人一间办公室，甚至还有干部根本没有办公场所；部分专业检测设备没地方摆放，存放用房太过简陋，影响仪器设备的精准度和使用年限。 4、专项工作经费短缺。环保专项经费有限，且装备保障薄弱，没有专门执法车辆，环保监管力度难以保障到位。 二、当前我县环保存在的突出问题 按照新环保法的新要求和中央环保督察的严要求，监督小组结合调研情况，认为我县环保方面存在以下几个突出问题，需要加强整改。 1、重金属污染问题突出。我县矿产资源丰富，山地和土壤中重金属含量偏高，加之工矿企业较多，部分工矿企业周边和工矿业废弃地重金属污染比较严重。比如龙山河流域存在锑超标问题，原龙十煤业废弃矿井矿涌水污染问题严重，xx矿业周边重金属超标问题突出。 2、中小养殖场污染面广。据有关部门统计，目前我县养殖场达x多家，规模养殖场仅x多家，余下x多家均为小养殖场。中小养殖场的大部分是建在村庄上，随意分布，有的距离居民区和饮用水源过近；中小养殖场建设之初，基本都没有办理环保审批手续，缺乏配套的污染防治措施和废弃物综合利用措施，废水废渣乱排乱堆。这些中小规模养殖场给周边群众正常生产、生活带来了严重干扰，污染面广，取缔、整改难度大、消化过程长，群众反响强烈。例如，xx镇孙波养猪场污染当地地下水问题，引起周边群众多次投诉和上访。 3、饮用水源保护任务艰。目前我县的枫树坑、下源、颜岭三座中型水库是广大居民主要饮用水源。饮用水源的保护，关系到全县几十万人口的饮水安全。枫树坑水库是目前我县最大的安全饮用水源地，供水范围已覆盖xx、xx、xx五个乡镇，涉及x余万人口，据实地考察，发现枫树坑水源地环保问题突出：（1）生活垃圾和污水处理不到位。枫树坑水库周边有xx乡大团年、小团年、枫树坑三个村，居民x余人，流经这些村落的两条小溪是枫树坑水库的水源地。目前，这些村里缺乏必要的环卫基础设施，生活垃圾还没有集中收集和处理，生活污水也是直排。在两条小溪中，随处可见生活垃圾和居民排放的污水。（2）种养业污染。一是农业生产过程大量使用农药、化肥、除草剂，这些残留物经过降水、地表径流、土壤渗滤，进入水源水体，导致土壤和水环境污染；二是库区居民和畜禽养殖产生的大量粪便，有些没有经过任何处理就直接或间接排入水体。要确保饮用水源的安全，面临的环境治理任务十分艰巨。 4、基础设施建设不到位。我县许多环保基础设施建设不到位。比如，现有县城污水处理厂处理能力不足，存在大量污水未经处理溢出直排