美日新同盟与亚太地区安全.docxVIP

划。第一次防卫计划使得闩本建立了基础防卫力量，第二次防卫计划使同本打下了创建精锐防卫部队的基础，提高了海、陆、空综合作战能力。第三次防卫计划完成后，F1本自卫队第一线作战装备尚未追求高、精、尖武器，只是建立起可遏制所谓侵略的有效防卫力量。 第二阶段。从1969年到1992年。亚太安全格局发生了重大变化，虽然仍是两种制度。却已是三大力量主导着亚太安全格局。60年代，美固不再怀疑中国领导体制的稳固性，并对中国在亚太地区的力量进行 重新评价。同时原先所谓“铁板一块的共产党集团”概念消失，意识 形念因素在西方对外战略中的影响力度减弱，加之1969年中苏关系彻底破裂，·轻定了美国调整亚太战略的决心。整个70年代，苏联在全球范围内的扩张咄咄逼人，大有全面压倒美国之势，美国确认，与中国相比，苏联是更具侵略性的国家，是当前及未来的主要对手。7基于此种认识，美国实施其亚太战略的重要手段之一就是要借重中国，抗衡苏联。美国第一次可望同同本和中国两个东亚大国同时保持友好关系，当然关系的内容、实质和目的并不相同。 美同同盟关系在这一阶段得到全面加强。无论是“尼可松主义” 还是福特提出的“新太平洋主义”，皆把与同本的关系称为“伙伴关 系”，是美国亚太战略的一个支柱。81970年，美、R分别宣布无限期自动延长《美同共同合作和安全条约》。1978年11月，两国提出《防卫合作指导方针》，以此作为美R军事合作的纲领性文件。出于全球战略的需要，美国一再要求F1本在亚太地区分担更大的“防卫责任”。 借此机会，R本在合作指针框架内，以抗拒苏联威胁为由，大力扩充军备．使自身攻防能力发生质变。1972 1976年，日本完成了第四次防卫计划，F1本自卫队具备了主动出击，歼敌于外海的能力。1978年的防卫指针则赋予了R本更多的权利，使其放手发展军事力量。1986 1990年，实施中期防务大纲之后，同本已经圆满完成和平时期所拥有的最佳军力水准，其性质已不单单局限于防御，而且有了主动进攻的机制。不仅从实践上，而且从理论上完善了日本陆、海、空自卫队作为“普通国家”所应具有的攻防能力。同本军事实力由“专守防卫”阶段。发展至御敌于国门之外的水准，性质已有所变化9。随着日本防卫能力的不断提升，美日同盟事实上不断得到加强。 R本防卫能力的提升，还可以从防卫费用增加情况来加以分析。罩根政府时期担任国防部长的温伯格说： “ R本国防预算每年都有虚实两种不同的增长。”旧战后F1本第一个国防预算占国民生产总 值的2％，到1986一1990年，同本防务费每年的实际增长率为5％。“以同本庞大的国民生产总值，这意味着在苏联解体之前，同本军事费用己排在世界第二位。 需要指出的是，美闩两国虽早在1951年便签订了安全条约，在事实 上缔结了同盟关系，但在各种外交文件中均未出现明确的“同盟”二字。直到1981年5月，在华盛顿举行的日美首脑会议上，铃木首相和里根总统在会谈中第一次使用了同美“同盟”的字样，第一次提出了日美在防务问题上的分工。-2这并不妨碍人们对“美F1同盟”概念的使用和理解。 (二)冷战后亚太安全格局及其美日同盟 对美同安全条约及美H安保体制，美同两国政府表现出峰定的信心。虽然战后几十年来，自安全条约签订以后同本民间抗议之声就不曾停止过，甚至在某一时期因某一事件同本国内反美情绪强烈，使两国政府都甚感尴尬；虽然美R贸易摩擦R显突出，两国政府和企业争吵不休：虽然诸多原因使得两国国民相互厌恶心理加重，人们对未来美H关系的走向感到担心。但是，在涉及到美只安全关系问题时，所有的争吵似乎都不存在了。每到历史的转折关头，两国领导人想到的不是削弱，而是加强这一同盟。结合上文，我们说冷战期间的美同同盟在不断发生着量变，积聚着质变的资本，冷战结束苏联解体促成了美日同盟的质变。 1冷战后亚太安全格局的变化及美日战略的调整 显然，在军事上，苏联的解体使美R同盟突然失去了主要对手。但足．亚太地区的安全形势远未达到令美F]感到放心的地步。首先，中 国“威胁”。1989年中美交恶，中国不仅没有象西方所期待的那样发 生巨变．反而愈加稳定。无论如何，只要亚太地区存在中国这样一个社会主义大国，美国和西方世界就难以安心。在地区安全问题上，围绕中 国——中同之间历史观问题分歧巨大，钓鱼岛主权之争时有波澜，南中国海归属众说纷纭，台湾问题悬而未决，中朝军事联盟仍然存在——所 有这些，都为“中国威胁论”在西方的大肆渲染提供了极好的121实，而没有人深析中国在这些问题上的立场、主张是否公证、合理。在西方，特别是美同两国战略决策中，中国是地区安全潜在的最大的“不安定因素”。其次，冷战在朝鲜半岛并没有结束，那罩的局势始终处于紧张对峙之中。朝鲜时不时的制造一点小麻烦，令美、韩、只都感到头疼。再者，美同相互评价及对未来在亚太地区战略地位的定位，也是哑