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高边坡施工安全管理规定 第一章 总 则 第一条　为规范高边坡施工作业，切实保障水利水电企业施工人员及设备安全，防止事故发生，依据国家有关法律法规，制定本规定。 第二条　各施工单位和人员，必须严格遵守国家有关安全生产法规和本规定。 第三条　本规定适用于水利水电企业施工的高边坡开挖、支护等作业。 第二章 施工准备安全措施 第四条　施工单位要根据工程地质地貌、现场环境等因素,组织施工项目的危险源辩识和风险评价，制定安全技术措施或管理方案及应急预案；施工组织设计中，对边坡开挖、锚杆、锚索、砼喷护、排架搭设等主要施工方案，必须制定专项的施工方案或作业指导书。 第五条　施工单位的施工组织设计（含安全生产技术措施、管理方案及应急预案、施工作业指导书等），必须逐级给现场施工人员交底，并作好交底记录。 第六条　筹划现场工棚、机房、设备、材料放置点等临时施布置时，应尽量避开排水、泄洪冲沟，并不得靠近边坡部位。 第七条　在边坡开挖之前，必须对边坡开挖范围内以及边坡上部的危险物进行清理；边坡植被清理不准采取焚烧的方法；在边坡上部有可能发生滚落物体或有人、动物活动，应在开挖边口上方设置挡石墙或安全围拦。 第八条　边坡上部或下部有人机通道，施工之前必须制定现场安全防护措施、划定现场安全范围和警界区，明确安全职责。 第九条　边坡上部必须设置截、排水系统。截、排水系统必须满足山洪泄流要求，边坡上部人机行道的排水要确保畅通，禁止地表水流入开挖工作面。 第十条　两个以上单位开挖同一边坡，或在同一区域有两个以上单位施工相互干扰时，施工前必须报请工程监理部协调，确定安全牵头方，建立沟通协调机制。 第三章 高边坡开挖安全措施 第十一条　边坡开挖应按照“自上而下，先清除危石、滑坡体，后开挖”的程序施工；滑坡带开挖应遵循分层，两侧向中，自上而下的原则，施工中应设专人观察，不得抽槽开挖，不得弃碴堆于主滑区，禁止挖成反坡和采用掏根搜底法施工。 第十二条　开挖掌子面高度要符合规范。反铲开挖掌子面高度控制在机臂距以下，装载机装铲运掌子面不能超过铲斗举起高度。 第十三条　在靠建筑物边沿或在电杆、电缆、电线、风水管等设施附近开挖时，施工生产技术部门应根据实际，制定专门安全防护措施，派专人在现场监视作业。 第十四条　边坡断层、裂隙、破碎带等不良地质带施工，要按有关技术要求在本层面进行处理，避免形成高边坡后再处理。 第十五条　开挖爆破作业除要严格执行爆破安全各项规定外，必须结合该部位的地质情况，组织爆破试验，选定合理爆破参数，并坚持不断优化爆破设计，防止爆破对边坡岩体和周边建筑物的破坏。 第十六条　爆破作业后必须检查爆破效果，并经排险后施工。发现哑炮、不稳定或松动危岩体、岩石要及时按程序清除，无能力处置的，要及时报告上级处理。 第十七条　高边坡在实施梯段开挖时，应在施工平台或马道上设置拦碴墙等防护设施。地平面开挖形成负高边坡时，坡壁地面四周临空面要设置安全防护拦。削坡要随进度进行，严禁在形成较大高差后再削坡的施工方法。 第十八条　削坡、危石撬挖人员必须掌握安全施工方法。在悬崖、陡坡上作业必须系好安全绳(禁止多人共用一根安全绳)；严禁站在易滑落石块下方撬挖，严禁同一断面同时上下撬挖；撬挖作业应在白天进行。 第十九条　开挖工作面的下方严禁人员、机械进入，除设有明显安全警示外，还应派专人在现场监护。 第二十条　高边坡开挖应随进展设置边坡排水系统，要预防施工用水、雨水及地下水破坏边坡稳定；山体滑坡、泥石流区域的高边坡施工，要制定专项施工方案和应急预案。 第二十一条　高边坡开挖现场、工作面危险部位、出碴路口、溶洞、地缝、地勘洞等区域，应设置安全标志和必要的安全防护设施，需要设安全警戒哨卡的，必须确保班班落实到位。 第二十二条　高边坡开挖必须设置施工人员进入部位安全通道，上下爬梯应设扶手并增加防滑措施，较高爬梯中间应设休息平台，严禁采用攀爬方式进入部位。 第二十三条　施工中要监测边坡稳定，发现异变应立即停止作业，及时撒离危险区。 第二十四条　在陡坡上修筑机行道时，必须保证机械的自身安全，不能满足施工机械作业部位，先采用人工整修，不得强行用机械作业。临时机行道路宽度、坡度、拐弯半径要符合规范。 第二十五条　禁止监测施工人员在危险边坡、峭壁下休息，严禁在高边坡下搭建临时设施，弃碴场倒车必须设专人指挥，高悬边坡弃碴必须设置防越障碍坎。 第四章 高边坡支护安全措施 第二十六条　支护应跟近开挖，系统锚杆、混凝土喷护、预应力锚索与开挖工作面的高差应满足边坡稳定要求，禁止二层掌子面不支护继续开挖。 第二十七条　边坡支护应在工作平台、脚手架上进行。工作平台、脚手架搭设，必须满足作业操作和承重荷载要求，与边坡牢固联接，承重连接部位应采用双扣件，临空面应设置安全防护栏杆。 第二十八条　在工作平台、