高职院校校企合作体制机制建设的研究与实践.docVIP

高职院校校企合作体制机制建设的探索与实践 ——基于“国家骨干高职院校建设计划”的思考 胡丽娜 （江西交通职业技术学院，江西 南昌 330013） 摘 要：文章从分析高职院校校企合作社会关系入手，剖析了制约高职院校校企合作制度性障碍，探索了校企合作体制机制建设的途径，着重介绍了江西交通职业技术学院批准为国家骨干高职院校立项建设单位以来，在订单培养、校企共建实训基地、建立江西交通职业教育集团、厅市共建学院、成立江西交通职业技术学院理事会、深化内部人事管理制度改革等方面的尝试与做法。 关键词：高职院校；校企合作；体制机制建设 一、前言 2010年，教育部、财政部下发了《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号）。文件将创新高职院校校企合作体制机制放在首要位置，要求各骨干高职院校立项建设单位应加强“校企合作体制机制建设”，“地方政府与行业企业共建高职院校，探索建立高职院校董事会或理事会，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制”。 二、高职院校校企合作社会关系分析 要探讨高职院校校企合作体制机制建设，首先必须分析校企合作的各社会关系。在社会主义市场经济体制下，高职院校校企合作体制机制建设主要由市场、高职院校、企业和政府四个要素组成。四个要素相互依赖，又相互制约，在客观上形成了以市场为核心，“依靠”与“服务”相辅相承的关系。 1.市场是高职院校校企合作体制机制建设的核心 高职院校、企业和政府直接或间接地为市场服务。高职院校为市场提供人才和科研成果，市场为高职院校提供各类信息；企业为市场提供产品，市场则为企业提供人才、信息和成果；政府为市场提供政策法规，规约市场行为，市场则为政府反馈修订政策法规的相关信息。 2.高职院校与企业是校企合作体制机制建设的主体 高职院校为企业提供人才、成果和咨询，企业为高职院校提供资金、资源、实践环境和信息。高职院校的属性客观上要求依托企业办学，服务企业；企业也要求为高职院校培养贴近市场的人才规格提供参考意见，为高职院校决策服务。 3.高职院校与政府之间是相互服务的关系 一方面政府为高职院校校企合作提供政策法规、资金和信息，为高职院校服务。政府的支持和引导是高职院校成功实施校企合作必不可少的保证。另一方面高职院校为政府提供人才、信息，为政府服务。 三、高职院校校企合作制度性障碍剖析 多年来，经过不懈的探索与实践，我国高职院校在创新校企合作体制机制方面积累了一些经验，取得了一定的成绩，但在实际推进和运行中还存在许多问题，需要我们认真分析、着力解决，以促进高职院校校企合作向紧密型深层面健康发展。 1.国家宏观调控政策法规不到位 目前，国家尽管出台了一些促进高职院校校企合作的文件，但缺乏宏观层面上的具体调控政策法规。整个校企合作的运行体系尚未构建，校企合作的各方之间的关系没有理顺。 2.校企双方责、权、利的划分不明晰 在校企合作的实际操作过程中，校企双方对责、权、利的划分比较模糊，企业对高职院校人才培养缺乏有效的参与和指导，学校对企业的生产发展缺乏应有的协助和支持。校企之间的价值链、利益链未能有效连接。 3.现行教育管理体制不利于校企合作 目前我国的高职院校完全由教育行政部门管理，发展高等职业教育更多的是政府行为，还没有成为企业的迫切愿望。 4.经济发展对校企合作的内在推动力不足 目前，我国市场经济体制还不够完善，就业市场还不规范，许多岗位仍然被传统型劳动力所占据，致使企业与高职院校合作的积极性不高。并且企业处于劳动力的需求方，在劳动力供大于求的情况下，缺乏足够的合作动力。 5.高职院校内部能动机制不完善 校企合作必须建立在互惠互利的基础上。目前我国高职院校大多没有落实教师密切联系企业的责任，没有制订引导和激励教师主动为企业服务的相关制度。同时由于高职院校的实验条件普遍不够完备，教师的科研能力和水平不高，致使高职院校与企业合作的途径不畅。 四、高职院校校企合作体制机制建设的探索 如何破解校企合作制度性障碍，是摆在高职院校面前亟待解决的难题。高职院校作为校企合作的主体之一，应主动寻找校企双方利益的平衡点和激励点。校企双方只有具有利益的共同点，校企合作才有基础。校企双方最基本的利益共同点是提高毕业生的综合素质和职业技能；校企合作的前提在于求解和维持双方利益需求的“交集”。因此，必须构建校企互利共赢双惠机制。 1.形成政、行、企、校共同参与的互惠共赢运行机制 政府应尽快转变职能，应做好宏观管理和调控、出台相关政策、制定规则和标准、提供经费和服务等方面的工作，为校企合作创造良好的政策环境。推进高职院校主管部门、企业与地方政府共建高职院校，建立高职院校理事会，逐步形成政府宏观调控、行业企业参与的互惠共赢、优势互补的运行机制。 2.完善企业举办高职院