枣庄及各试点单位遏制重特大事故.docVIP

PAGE PAGE 1 枣庄市及各试点单位遏制重特大事故 试点工作开展情况材料汇编 1、枣庄市人民政府 2、滕州市人民政府 3、鲁南高科技化工园区 4、兖矿鲁南化工有限公司 5、滕州中联水泥有限公司 枣庄市安全生产委员会办公室 2017年11月 聚焦“六化”?提升“六力” 扎实推进遏制重特大事故试点工作 枣庄市人民政府? 试点工作以来，枣庄市把遏制重特大事故作为统筹抓好安全生产工作的“牛鼻子”工程，聚焦“六化”，提升“六力”，实现了全市安全生产形势的总体稳定。 一、责任落实网格化，提升安全生产凝聚力。一是强化党政领导。坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，将市政府安委会调整为市委市政府安委会，主任由市长挂帅，市委常委按照“一岗双责”要求分包区（市）安全生产工作。二是强化网格管理。依托“枣庄市网格化管理信息系统”，构建了市、区（市）、镇街、村居、企业五级网格责任体系，逐级逐层分解责任，切实把试点任务分解到基层，把试点责任落实到具体网格，通过严控每个小网格的安全生产，来实现全市全区域的安全，真正实现安全生产领域的全覆盖、无缝隙。三是强化部门共管。为了统领安监管理网格，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，市安委会成立了12个专业委员会，由市政府副市长分别担任主任，明确了牵头单位、成员单位和具体安全职责。特别是制定各专业委员会工作规则，统一刻制印章，严格落实定期会议、工作调度、联合检查、督导通报、动态考核等制度，专业委员会走上了规范化、制度化轨道。 二、风险管控标准化，提升安全预防控制力。一是抓典型树标杆。明确了1个试点区（市）、12个试点镇街和1个试点工业园区，重点培育了14家省级标杆企业、77家市级标杆企业和89家区（市）级标杆企业，通过专题培训、专家指导、现场观摩等方式，制定了针对性、可操作性强的《风险分级管控实施指南》，形成成熟样板，在全市推广。二是实行动态管控。绘制了城市安全风险“红橙黄蓝”四色地图，地图分层管理，可变可调，红色区域重点监控，实现全域“实时、动态、在线”管理。积极落实企业安全风险公告栏、岗位风险告知卡制度，提高风险提示、知识传播、警示教育的精准性和到位率。三是强化重点管控。与国家安监总局研究中心签订战略协议，科学编制《枣庄市安全发展城市规划（2017—2020年）》（枣政办发〔2017〕50号），针对重特大事故易发领域，加强综合治理。突出交通道路风险管控，围绕国省干线、高速公路、重要路口、重要节点，开展专项整治，下铺减速带，中设隔离栏，上装摄像头，打造道路安全防护体系。加强危化品风险管控，严控增量，优化存量，倒逼企业转型升级。加强矿山领域风险防控，实行“专人盯、定期促、随时查、即时改”，确保不出问题。严格落实重点时段派驻、会商研判制度，做到防患于未然。 三、隐患排查全员化，提升安全管理自控力。一是企业隐患自查自治。以“互联网+安全管理”为抓手，研发了“企业隐患自查自改闭环管理信息系统”，逐个环节落实排查、评估、治理、验收、销号等责任，跟踪督办、跟踪问效、跟踪问责。借助微信平台，发动全员排查，实现了隐患自查自治，不仅提前发现解决隐患，还与生产调度融合统一，把安全排查植入日常生产。自去年3月份运行以来，该系统已在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金工贸和建筑领域622家企业注册使用，自查隐患最多的企业达到5105条，平均每天排查4-9条。二是持续开展专项检查。由安监、公安、质监、环保等15个部门组成联合执法组，围绕重点区域、重点行业、重点企业、重点问题，依靠“网格化”监管体系，对全市所有镇街逐个进行全域集中整治，排查企业18967家次，治理隐患49117项，行政罚款1902.86万元。 四、事故防范信息化，提升安全监管创新力。一是智能监管。建立“枣庄市交通运输应急指挥中心”和交通运输卫星定位安全监管平台，全市所有“两客一危”车辆全部安装了卫星定位系统，实现联网联控，确保营运车辆“看得见、摸得着、管得住”，进一步提升了事故预防、预警和应急处置能力。建立鲁南危化品预警应急救援指挥信息平台，实现信息研判、专家远程会商、紧急响应、联动处置和辅助决策。二是信息执法。建立“安全监管执法信息系统”，所有一线执法人员配备便携式移动终端，实现了检查表勾选执法、检查标准即时查询、不合格事项反项选择，随手拍、随时查、文书自动生成和打印，执法信息即时上传，实现了执法工作的智能化、科学化、程序化。三是科技强安。依托我市2家省级事故防范技术研究中心，搭建“产学监研用”一体化平台，在高危行业领域开展“机械化换人、自动化减人”专项行动。目前，全市45万吨/年以上煤矿采煤机械化程度达到81%，掘进装载机械化程度达到100%；露天采石企业全部实现中深孔爆破、机械化铲装；化工企业全部实现联锁控制；石