永吉国民经济和社会发展.doc

PAGE PAGE 3 PAGE PAGE 1 永吉县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 (永吉县第十七届人民代表大会第五次会议通过) 永吉县人民政府 2015年12月 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 3702 第一章 发展基础和发展环境 1 27264 第一节 发展基础 1 898 第二节 发展环境 7 1226 第二章 总体思路和发展目标 9 24827 第一节 指导思想 9 7545 第二节 发展原则 9 24895 第三节 发展战略 11 9439 第四节 发展目标 13 32021 第三章 突出“一城一区三带”建设 23394 推进与吉林市对接式发展 16 23331 第一节 优先发展县城口前镇 16 23959 第二节 突出永吉经济开发区经济引擎作用 17 7176 第三节 增强三带辐射带动能力 18 28281 第四章 推动产业转型升级 构建现代产业体系 20 28741 第一节 做强做优新型工业产业 20 22583 第二节 集聚带动服务业快速发展 26 3666 第三节 力争在全省率先基本实现农业现代化 33 16476 第五章 发展永吉特色城镇化 构筑振兴发展新格局 40 4765 第一节 加快省市特色城镇化示范镇建设 40 29290 第二节 积极发展产业特色乡镇 41 24646 第六章 强化基础设施建设 提升县域支撑能力 43 31772 第一节 完善交通基础设施建设 43 4295 第二节 加强水利基础设施建设 45 4334 第三节 加快市政基础设施建设 47 12791 第四节 强化信息基础设施建设 48 5780 第七章 着力推动民生改善 促进发展成果共享 50 19716 第一节 实施就业和创业工程 50 2701 第二节 加强城乡社会保障体系建设 51 18007 第三节 优先发展教育事业 52 12537 第四节 促进医药卫生事业健康发展 54 25986 第五节 加快公共文化服务体系建设 55 16207 第六节 精准扶贫 全部脱贫 56 3488 第七节 加强和创新社会治理 58 2482 第八节 协调发展其他事业 59 12765 第八章 加强生态文明建设 谱写美丽永吉新篇章 60 12270 第一节 加强生态环境保护 60 12019 第二节 发展绿色循环经济 62 28521 第三节 推动资源节约高效利用 62 14821 第九章 推进改革开放步伐 增强振兴发展新动力 64 10634 第一节 深化各项改革 64 21823 第二节 深入推进创新驱动 66 27234 第三节 深化对外开放 67 2466 第四节 培育壮大民营经济 69 22942 第十章 全面加强党的建设 加快实现治理能力现代化 71 17253 第一节 加强党的建设 切实提高执政能力 71 4107 第二节 建设法治政府 提高依法行政水平 73 1685 第三节 深化司法改革 确保司法公正严明 74 24115 第四节 推动全民守法 努力建设法治社会 75 29594 第十一章 健全实施机制 保障规划落实 77 13525 第一节 强化规划实施责任 77 10817 第二节 强化规划协调管理 77 9811 第三节 强化规划监测评估 78 17932 第四节 强化规划项目支撑 78 PAGE PAGE 3 PAGE PAGE 1 永吉县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 (永吉县第十七届人民代表大会第五次会议通过) 第一章 发展基础和发展环境 第一节 发展基础 “十二五”的五年，是永吉应对挑战、抢抓机遇、开拓创新、克难攻坚的五年，是经济社会发展取得重大成就的五年，是人民群众共享发展成果的五年。经过五年的不懈努力，全县经济社会进入新的发展阶段，为在新起点上制定并实施“十三五”规划奠定了坚实基础。 县域经济快速发展，综合实力明显增强。“十二五”期间，全县经济保持较快增长势头。预计到2015年末，地区生产总值达到108.8亿元，是2010年的1.6倍，年均增长10%。地方级财政收入达到5.37亿元，是2010年的1.6倍，年均增长9.6%。可支配财力持续增长，民生、建设等重点支出保障能力进一步增强。五年累计完成固定资产投资478.6亿元，年均增长11.3%。社会消费品零售总额达到34亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11.2%。产业结构不断优化，三次产业结构比调整为18.8：41.7：39.5。 现代农业步伐加快，发