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附件2
华泰保险公司治理商业贿赂
专项工作实施方案
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的意见的通知》(中办发〔2006〕9号),中国保监会《关于印发关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》(保监发〔2006〕26号)、中国保监会办公厅《关于抓紧部署治理商业贿赂专项工作的通知》(保监办〔2006〕240号)等文件精神,结合公司的实际情况,特制定公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案。
一、关于开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院作出的一项重大决策,也是进一步规范市场秩序,维护公平竞争,促进改革开放和经济社会健康发展的重大举措。按照中央、保监会部署做好这项工作,对保持和促进公司健康持续的发展具有重大而深远的意义。
随着市场化进程的加快,经济成份多样化、利益主体多元化,市场竞争日趋激烈,商业贿赂已成为经济生活中的一个突出问题。商业贿赂违背社会主义市场经济基本原则,扰乱保险市场秩序,妨碍公平竞争和资源合理配置;商业贿赂增加企业经营成本,造成国家税收减少和公有财产被侵吞,损害公司利益和广大消费者的合法权益,直接损害企业形象;商业贿赂败坏社会风气,腐蚀党员、干部和员工队伍,成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。商业贿赂危害严重,如若发生,必然会极大阻碍公司的正常发展。
治理和预防商业贿赂是贯彻落实科学发展观,是建设和提高社会诚信水平、维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的重要措施;是预防和惩治腐败、全面推进党风廉政建设的重要内容;是树立公司良好形象,推动公司健康持续发展、维护公司利益和广大客户切身利益的必然要求。公司各单位要从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,深刻理解开展专项治理工作的重要性和必要性,增强做好此项工作的责任感和自觉性。
二、关于开展治理商业贿赂专项工作的目标
通过扎实有效地开展专项治理工作,力求达到下述目标:企业不正当经营行为基本杜绝,较为突出的问题得到解决;公司和公司员工经营理念进一步端正,诚实守信、公平竞争和合法经营的观念明显增强;公司法人治理结构、内控制度更加完善,防治商业贿赂的长效机制基本建立。
三、关于开展治理商业贿赂专项工作的指导原则
开展治理商业贿赂专项工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实全保会精神,坚持下列原则:
实事求是。要切实从各单位实际和特点出发,全面客观地了解情况,发现问题,分析原因,有针对性地采取措施,扎扎实实地开展工作。
依法治理。预防和治理商业贿赂,要依据《刑法》、《反不正当竞争法》、《保险法》等有关法律法规,依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,依据保监会制定的有关规章制度开展工作,严格依法办事,依法处理。
积极稳妥。要服从服务大局,坚持政治、经济和社会效果的统一。既要积极预防和治理商业贿赂,又要保持企业正常经营。要注意把握政策界限,正确区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限,正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。要通盘考虑,分步实施,渐进有序地把工作推向深入。
突出重点。要在深入调查研究、全面了解情况的基础上,明确工作重点,着力解决损害广大投保人和被保险人切身利益、严重破坏公平竞争、扰乱市场秩序、损坏公司形象的突出问题。各单位都要以一、两个突出问题为突破口,务求抓出实效。
标本兼治。要运用教育、经济、行政、法律等多种手段对商业贿赂进行预防和综合治理。既要立足当前,又要着眼长远,努力用发展的思路和改革的办法,深入探索有效的预防措施,完善规章制度,大力加强防治商业贿赂长效机制建设。
四、关于开展治理商业贿赂专项工作的治理范围和重点
依据国家有关法律法规和保监会相关文件的要求,结合公司的实际情况,在开展专项治理工作中,要认真检查和纠正下列不正当交易行为:
(一) 公司及公司工作人员账外暗中直接、间接给予投保人或其工作人员回扣、财物或其他利益。
(二) 公司及公司工作人员账外暗中向保险中介机构或其工作人员支付手续费、给予财物或其他利益。
(三) 公司及公司工作人员向合法保险中介以外的机构或其工作人员支付手续费、账外暗中给予财物或其他利益。
(四) 公司及公司工作人员收受保险中介机构及其工作人员账外暗中给予的财物或其他利益。
(五) 公司及公司工作人员因收受投保人、被保险人、受益人给予的财物或其他利益,违规进行承保或理赔。
(六) 公司及公司工作人员在定点、定损中,账外暗中收受利益相关人给予的财物或其他利益。
(七) 公司及公司工作人员在资金运用业务中,账外暗中收受利益相关人的财物或其他利益,或账外暗中给予利益相关人财物或其他利益。
(八) 公司及公司工作人员在业务招标、广告宣传、服务采购、
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