基层检察院检务保障工作的调查与思考.docVIP

PAGE PAGE 1 基层检察院检务保障工作的调查与思考 　　检察机关检务保障工作是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作，是检察机关履行法律监督职能的保障平台，承担着为检察工作提供动力的重大职责，其运转灵活与否，将直接影响检察工作的正常开展和检察职能作用的充分发挥。最近，菏泽经济开发区人民检察院采取统计分析、座谈交流等多种方式，对建院以来的检务保障工作情况进行了调研，试图发现检务保障工作中存在的问题，以期寻求解决方法，找到更好的工作途径。 　　一、当前基层检察院检务保障工作基本情况及主要成绩 　　该院于2008年12月底组建成立。两年来，该院检务保障工作以强化“科技强检”和“基础固检”工程建设为依托，积极做好经费保障、科技装备建设等各项工作，为新时期检察事业的创新发展提供强有力的经费和物质保障。 　　(一)基本情况 　　1、经费保障情况。2009年公用经费预算为176.776万元，2010年公用经费预算为155.47万元。2009年实际收入为170.83925万元，实际支出为180.954936万元;2010年实际收入为247.972万元，实际支出为201.24846万元。 　　中央政法设备专款2010年12月拨入66万元，其中包括2009年28万元，2010年38万元;现已支出54.5万元，结余11. 5万元，全部入帐。中央政法专款办案经费2009年12月拨入20万元，2011年3月拨入28万元，共计48万元;2010年支出19.970533万元，结余0.029467万元;2011年支出20.726047万元，结余7.273953万元。无违规列支、挪用、挤占政法专款情况。 　　2、科技装备建设情况。由于成立时间晚，基础设施薄弱，在资金非常困难的情况下，优先发展科技装备建设和信息化建设应用工作。投资30余万元购置了复印机1台、电脑41台、监控设备3套、打印机7台、碎纸机2台、传真机1台、警灯警报器4套、数码相机2台、摄像机2台、空调29台、电动门1台。高质量地建起了局域网，购置了路由器、交换机、防火墙等网络设备，购买了统一的办公软件、杀毒软件，两年多来在信息化建设共投入资金60余万元。目前，装备管理使用状况良好。 　　3、基础设施建设情况。该院主办公楼建于2000年5月份，建筑面积1300平方米;2009年7月，建成一栋两层新办公楼，建筑面积600平方米。但该院办公地点为临时办公区，土地面积小(共计8亩)，产权隶属于开发区丹阳办事处。由于产权、资金等问题，专业技术用房和办案用房的“两房建设”一直未得到妥善解决。现在该院办案是借用市院的办案工作区。因此，该院的已有建筑面积(包括办公用房和办案、技术用房)为零。 　　在新的“两房”标准及国家发改委《关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见》下发后，该院制定了“两房建设”方案。该院按照新标准，两房面积拟建1584平方米。但经多方沟通后发现，由于该院不在正常政法编制序列，不能按照新的《投资保障意见》规定办理有关手续。截止目前，项目不能完成立项工作，“两房”建设进度缓慢。 　　4、机构和队伍建设情况。该院是小院，政法编制为36人，无事业编制，实有政法编制人数为31人。内设机构实行大科室制，设6个科室。其中，办公室职责范围就包括文秘、法律政策研究、技术、行装等10余项工作。该院尚未设置行政装备科，开发区管委会统一设立财务管理办公室，实行报帐制，对辖区内各单位的账务进行统一管理，该院只有一名兼职报帐员，更无专门的计财装备人员。 　　(二)主要成绩 　　1、检务保障思路更加明确。该院认真贯彻高检院提出的抓保障、保中心、促发展的工作方针，明确了计财装备工作的努力方向;坚持以检察业务工作为中心，牢固树立为检察业务服务、为基层服务、为检察干警服务的思想，找准了计财装备工作与检察业务工作的结合点;全面贯彻院党组的重大决策部署，明确服务到位、保障有力、管理严格、求实创新的总体要求，突出了经费保障、两房建设、信息化建设三项重点，有力推动了各项检务保障工作的全面发展。 　　2、经费保障水平显著提高。认真贯彻落实中央、省委关于政法经费保障的各项政策，努力争取地方党委、政府的有力支持，经费投入逐年大幅度增加。2010年该院财政预算为155.47万元，其中，基本支出比2009年增加20.294万元。人均公用经费从2009年的2.8万元增长到2010年的2.9万元，有效缓解了基层院的办案经费困难，提高了保障水平。 　　3、办案办公条件显著改善。投资近200余万元进行了水电工程改造和楼顶维修，高质量装修了办公楼，购买了高档办公桌椅和高配置电脑，购置了9部办公办案用车。主办公楼和新建两层楼共计建筑面积1900平方米，大大缓解了办公办案用房紧张局面，使全院的面貌焕然一新。办案、办公条件