金坛市年农村河道疏浚整治工程项目实施方案 南社村勤勇村叶兴村工程设计、尧塘镇迪庄河河道断面设计迪.docVIP

金坛市2012年农村河道疏浚整治工程 2011-11-11 PAGE 33 - 金坛市2012年农村河道疏浚整治工程项目实施方案 农村河道基本现状 （一）农村河道基本现状 金坛市地处江苏省南部，太湖流域湖西腹部地区，东接武进，西邻句容，南衔洮湖与宜兴、溧阳相望，北与丹阳、丹徒接壤，总面积975.49平方公里，其中耕地64.92万亩，万亩以上圩11个，千亩以上圩31个，境内河道纵横交错，水系十分发达，全市主要河道中，有承接上游来水的丹金溧漕河和通济河，有山区引排河道薛埠河、罗村河、河口河、西阳河和石马河，有丹金溧漕河入洮湖港口大浦港等5个港口，东排入滆湖河道有尧塘河、湟里河和北干河。全市河湖沟塘水面37万亩，占全市总面积的21%，县级主要河道23条，总长度为207公里，乡镇级河道87条，长度为343公里，村级河道273条，长度为323公里，全市有村庄河塘3583座。 随着社会经济形势的快速发展，特别是农村产业结构调整后，由于对河道的管理责任不明，没有落实专职管理人员，所以引起河道普遍不力，垃圾随意倾倒现象随处河见，犹如天然垃圾场，对河道造成严重的淤塞和水环境的污染，同时由于管理力度不强，河岸堤坡乱垦乱植现象比较普遍，加重了水土流失，加快了河道淤积速度，使河道淤积日益加重，造成河床抬高，过水断面缩小，引排受阻。我市乡镇级及村级河道的淤积情况经各乡镇水利部门测量统计，镇村级河道淤积平均深度在1.1米左右，部分河床淤积达2米，另外，七十年代初引进的水花生在我市境内的河道中普遍蔓延，生长速度惊人。河道淤积及水花生的蔓延，不仅增加防洪抗旱压力，而且严重阻碍当地交通运输的畅通，导致地方经济、农业生产、生态环境跟不上社会发展的需要，一定程序上制约着我市国民经济诉可持续发展。 （二）工程实施状况 1、“十一五”完成情况 农村河道疏浚整治超计划完成。根据金坛市政府关于加快实施二轮河道清淤及村庄河塘整治工作的目标任务， “十一五”以来，全市已完成县、乡、村级河道清淤192条（段），长度305.56公里，土方516.18万方，其中县级河道14条，长度105公里，清淤土方233.38万方；乡、村级河道178条(段)，长度200.56公里，清淤土方282.8万方；整治村庄河塘2953个，清淤土方603.56万方。投入总经费6895.43万元，其中省级补助728.07万元，市级补助1308.91万元，县级财政补助3707.04万元，乡级和群众投入1151.41万元。除财政补贴和上级“以奖代补”外，我市按“谁受益，谁负担”的原则进行社会化筹资。河塘如属个人承包的，则由个人承担部分资金，其余部分纳入村组“一事一议”资金解决。此外，充分运用市场机制，通过开发水土资源、采取水面承包等措施，积极鼓励和引导社会资金投入。社头铸钢厂、华阳水泥厂和尧塘红旗村、汤庄村以及江苏太平洋印刷集团董事长周金洪、常州亿晶光电科技有限公司总经理荀建华等许多企业和企业家，都为支持家乡办实事纷纷慷慨解囊，为河道整治筹集了大量资金。清淤后，全市河道综合防洪排涝能力明显提高，河网水质明显改善。 2、工程的组织实施 首先，认真调查研究，制定实施计划，确定治理标准，严格建设程序，明确分摊比例，将整个工程分为五个阶段，即动员部署、方案落实、组织实施、工程验收及建立长效管护机制，做到6个明确，即目标任务明确，完成时间明确，质量标准明确，建设程序明确，各级资金筹措比例明确，管护机制明确。全市多次召开工程推进会，副市长就农村河塘疏浚工作提出了“五个坚持”和“四个到位”的具体要求。水利系统内部先后多次召开水利站长和工程员会议，认真进行部署安排。同时将局党委班子成员分成4个片，分片包干，做到定期不定期到有关镇、施工现场督促、检查，协调解决在实施过程中出现的各种矛盾与问题，全力推动工程进度。 其次，与各镇共同开展各项前期准备工作，组织实施工程公开招投标，并责成相关人员专人负责全程监督，保证工程招投标公开、公平、公正。各镇、各有关部门同样高度重视，将其作为硬任务、硬指标来完成。薛埠、指前、开发区召开了村党支部书记、村长会议，传达上级精神，层层落实任务责任，并制订工程实施方案，筹集自筹资金，协调相关矛盾，组织工程实施。尧塘、直溪、儒林等镇把工程作为新农村建设的一项重要工作来抓，成立工作班子，明确细化责任，积极营造氛围，认真组织落实招投标、淤泥堆场等各项工程前期准备工作。 3.管理方式 为保证工程的质量和进度，充分发挥工程综合效益，我们进一步强化了对工程的监督。一是成立了五个工程督查组，每个督查组由一名局领导带队，在督查中做到组织发动一周一督查，工程进展一周一通报。二是在工程实施过程中，严格推行项目法人制、招投标制