井坡河治理项目社会稳定风险评估报告.docVIP

PAGE PAGE 3 **河流域治理工程项目 社会稳定风险评估报告 为确保**乡**河流域治理工程的顺利实施，**乡党委政府组织党政办、综治办、纪检、人事、财政、国土中心所、群众工作站等部门主要负责人及分管领导召开专题会议，部署并组织开展了**乡**河流域治理工程的社会稳定风险评估工作。现将有关情况报告如下。 一、**河流域治理工程基本情况 **乡是**县南部的一个农业大乡，总人口2.2万，总面积89.9平方公里，其中耕地面积1.9万亩，山林面积12.8万亩，全县最大的水库**洞水库位于境内，**河起始于**洞水库，呈西南向东北流向，是浙水至湘江的源头之一，流域位于**乡井公路沿线，向北流经**镇辖区。流域内土地大部分是农田，主要农作物是水稻，旅游资源、林业资源、水利资源优势突出和区域优势明显，有岳汝高速和其出口横贯其中。全长6500米，宽18米，河床较浅，杂草丛生，积淤严重，水流不畅，随着居民生活用水的流入，水质已严重污染恶化，给农民的生产生活带来极大不良影响。 二、对**河流域治理工程建设社会稳定风险评估情况 (一)建设资金的组织与使用 因**河流域建设项目设计水平高，覆盖面积大、延伸区域长，施工难度大，需要组织大笔资金投入项目建设。建设项目的资金风险主要体现在资金的的筹措落实方面，若资金落实不及时、不到位，将影响**河流域建设项目进度，从而可能引起不稳定问题的发生。 (二)生态环境问题 **河流域建设项目是一个以改善农村生态环境和生产生活条件为主的工程。工程从设计到施工，都必须始终把保护生态环境改善生产生活条件作为一项重要工作来抓。**河流域建设项目在生态环境方面存在的不稳定风险，主要是项目建设过程中对**河如保护不力，容易影响社会和谐稳定。 (三)治安秩序 **河流域建设项目延伸区域较长，社会治安状况较为复杂，而且工程建设属于开敞式，加大了治安管理难度。 (四)工程管理 **河流域建设项目在工程管理方面可能出现的涉稳风险，主要是：如果发生安全事故，或施工方拖欠民工工资，就有可能造成民工上访等涉稳问题。 三、防范化解**河流域治理工程建设中社会稳定风险的对策建议 **乡**河流域治理工程是我乡投资规模较大的一项基础设施建设，工程投资大、任务重、涉及面宽。为确保项目建设顺利进行，建议采取如下措施。 (一)加强组织领导 成立预防和化解涉稳突出问题工作领导小组，由乡长刘建兴任组长，综治、群众工作站等部门主要负责人为成员。及时排查化解可能影响**河流域治理工程建设的各类涉稳隐患，确保项目建设顺利进行。 (二)具体工作措施 1、创新宣传方式，坚持用开放的理念，创新思路，积极探索，大力宣传“建设一个中心，打造五个**”，提升建设一个中心，打造五个**”群众心中的认识，为项目建设营造良好的氛围。该项目开工后，极大地促进流域的土地增值，推动我乡的城镇化建设，为河东开发建设**河流域奠定坚实的资金保障，从而有效化解资金筹集风险。 2、强化管理力度，增强法律意识和遵纪守法的自觉性。一是施工单位要加强法制宣传教育，让施工人员懂得要以合法的、理智的方式来维护企业和自身的合法权益。而不是以非法的、极端的手段来解决相关的纠纷，从而尽可能自觉地避免激化矛盾，给工程建设造成影响，甚至带来损失。二是落实责任，做到教育经常化。立足教育为本、预防为主的方针，层层抓责任落实。要充分利用施工间隙，见缝插针地对职工进行普法教育，做到人人知法、懂法、会用法。三是防微杜渐。做到教育具体化。要抓住融洽地方关系的关键环节，理清思路，突出工作重点，广泛宣传注意事项，使职工更理智地化解矛盾。坚持抓苗头性、倾向性问题，把不稳定因素解决在萌芽状态。 3、加强治安防范力度，进一步认清形势，明确任务，绝不能掉以轻心、麻痹大意，充分认识到做好维稳工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。督促施工单位建立健全内保机制。加强对流动人口的管理，认真做好登记管理工作，重点抓好单位职工和流动人口的法制教育，预防违法犯罪行为的发生，形成齐抓共管的局面。 4、加强安全教育，增强项目建设者的安全意识；督促施工单位制定安全生产制度和安全责任制度，落实安全责任和安全措施。防范于未然。 5、对排查出的事故苗头和隐患，必须限期整改。一旦发生安全事故，一是立即按程序向上级报告。二是责任单位和项目负责人立即到现场组织事故抢险。三是做好安抚工作，避免引发不稳定事件。四是尽快恢复项目建设，确保项目建设的目标实现。 四、评估结论 经评估小组按照客观公正、注重时效、尊重民意的原则，对该工程的合法性、合理性、安全性、适时性、可控性进行评估，对稳定风险评价的总分值为89分，其稳