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科学推进工程建设领域效能监察的思考 内容摘要：由于工程建设过程中存在制度不完善或执行不到位，建设时间紧、任务重等诸多因素，使该领域成为违法违纪的易发区，是各级主管部门加强监管的主要对象。在工程建设领域开展效能监察活动，加强监督管理，是提高工程质量，防止腐败现象发生，推进建设廉洁工程项目的有效手段。 主题词：工程 效能监察 廉洁思路 content abstract: due to the project construction process in system improve or executive does not reach the designated position, construction time tight, task, and many other factors, this area be illegal areas of the discipline, the competent departments at various levels is strengthening the supervision of the main object. in the field in the engineering construction efficiency supervision activities, strengthen the supervision and management, it is to improve the quality of the construction work, to prevent corruption phenomenon, and promote the construction of the project and effective means. keywords: engineering efficiency supervision clean ideas 中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号： 改革开放以来，我国经济飞速发展，取得举世瞩目成就。但在工程建设领域存在着不按建设程序建设，违反《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的现象；存在人为压缩合理工期，任意延长工人劳动时间，增加劳动强度，给安全和质量埋下事故隐患；存在着制度不健全，以赶工期为由，避开议事规则、“三重一大”集体决策等制度，出现违法违纪事件，给企业形象和干部队伍建设造成严重伤害。因此，在工程建设领域开展效能监察工作，对完善制度，规范工程建设行为，防止出现管理漏洞，推进工程建设健康发展具有十分重要的意义。 效能监察是纪检监察机关对监察对象执行法规政策，履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动。是贯彻落实党的方针政策和国家法律法规，推动党风和反腐倡廉建设，提高工作效能的有效措施。工程建设单位开展效能监察活动是以提高企业经济效益和社会效益，规范工程建设行为，防止腐败现象发生为目的，对监督对象的行为、能力、运转状态、工作效率等情况开展的监督活动，是针对某一监察立项项目进行的有计划、有组织、有措施、系统的监察，是事前、事中、主动的监察。 一、抓重点环节，扎实开展 根据工程建设程序，一个项目的建设过程要经过项目建议书、可行性研究、设计、施工准备、工程施工、生产准备、竣工验收７个阶段。其中，施工阶段是人力、物力、财力投入最大的阶段，也是出现违法违纪事件较多的阶段，开展工程建设领域效能监察应将施工阶段作为监察的重点，着力做好以下工作： 1、完善机构,健全制度。在工程建设过程中，存在对纪检监察的专门机构设置不够重视的现象。纪检监察部门是效能监察的主体，开展效能监察活动需要一个强有力的领导机构、组织机构以及完善的制度作为保证。在工程建设过程中要及时健全企业的纪检监察组织机构，配齐纪检监察人员，确保企业效能监察工作的有效实施。开展效能监察离不开制度作为保障，要针对监察项目制定相应的《效能监察管理办法》和《实施方案》，健全监察制度。 2、加强宣传,提高认识。有些建设单位在工程建设过程中，存在对开展效能监察工作的重要性认识不足的问题，感觉工程建设本身任务重、压力大、人员紧，没有时间和精力开展这项工作；有的认为已建立了工程建设方面的管理制度，并委托了监理单位，工程建设只要严格按程序、制度开展工作，且当地政府质量、安全监管部门对工程建设也依法进行监督，再进行效能监察没有必要，这些问题和想法严重影响了效能监察工作的有效开展。群众参与是开展效能监察活动的基础，开展效能监察离不开广大职工群众的支持。对此，企业要充分利用广