开展“下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖”大走访活动的实施意见.docVIP

PAGE —PAGE 1— 关于在全县党员干部中深入开展 “下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖” 大走访活动的实施意见 （初 稿） 为促进全县各级党员干部转变作风、深入基层、服务群众、化解矛盾、解决问题，切实做好新形势下群众工作，凝聚推动科学发展、建设幸福临邑的强大合力。根据市委要求，现就在全县党员干部中开展“下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖”大走访活动，提出如下意见。 一、指导思想 深入贯彻党的群众工作路线，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，建立党员干部直接联系服务群众制度，组织广大党员干部下基层、接地气，顺民意、解民忧，转作风、树形象，切实解决实际问题，不断提高广大人民群众的满意度，为推动科学发展、建设幸福临邑营造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、主要任务 1、了解社情民意。通过蹲点调研、走访慰问、座谈交流、问卷调查等形式，认真听取基层党员干部群众的意见和建议，及时捕捉第一线信息，直接掌握第一手材料，准确了解群众所思、所忧、所盼，为科学决策提供依据。 2、宣传党的政策。采取政策宣讲、发放资料、上党课等方式，广泛宣传中央和省委、市委的方针政策，深入宣传县委加快发展速度，提高发展质量，努力实现经济社会更快更好发展的战略部署，宣传基层一线创先争优的先进典型，宣传法律知识和法制观念，宣传支农、惠农、富农政策，凝心聚力，推动工作。 3、排查矛盾纠纷。深入排查干群关系、土地流转、土地征用、房屋拆迁、安全生产、惠民政策落实等重点领域中影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，剖析原因，研究对策，集中力量化解一批矛盾纠纷，解决一批信访积案，切实把问题消化在基层、消除在萌芽状态，创造和谐稳定的发展环境。 4、办好惠民实事。立足基层实际和群众需求，努力协调解决群众反映强烈的住房难、看病难、出行难、就学难以及社会保障、食品安全等实际问题，大力开展送科技、教育、文化、卫生、法律“五下乡”活动，让改革发展成果更加充分地惠及全县人民。 5、加强基层组织。指导基层开展好“基层组织建设年”活动，对照“五个好”标准，对全县基层党组织进行一次摸底排查，帮助解决存在的突出问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。重点帮助抓好农村社区和“两新”组织党的建设，不断扩大党的组织和工作覆盖，夯实党的执政基础。 6、推动经济发展。紧紧围绕全县“德州市争第一、山东省进位次”的战略目标，帮助农村创新发展思路、完善发展规划，帮助基层破解发展难题。要围绕农村发展，进一步改善群众生产生活条件，共同推进两区同建，加快建设生态文明乡村，发展壮大村级集体经济。围绕农民增收，提供信息技术，解决资金问题，帮上致富项目，多渠道增加群众收入。 三、具体安排 县级领导干部负责所联系的乡镇（街道）、挂包的农村社区（村组），县直单位部门走访所联系的农村社区、挂包的村组，乡镇（街道）负责走访辖区其他社区（村组）。走访按照“户户到”的原则，既要达到全覆盖，又要突出重点。 1、领导干部驻村蹲点。县级领导干部每人确定1个乡镇（街道）作为联系点，每人至少确定1个农村社区（村）带头驻村蹲点。乡镇（街道）党政班子成员带头包驻问题突出、矛盾复杂的“难点村”，及时解决遗留问题，确保尽快转化升级。 2、县级领导和县直部门负责人下访。县级领导干部和县直有关部门负责人到联系点公开接访，接待上访群众，研究解决重点信访案件。下访活动采取公开接访和带案约访相结合的形式，约访案件由信访部门负责提前筛选，并提出初步处理意见。 3、部门单位包村帮扶。县直单位部门要结合工作实际、职能特点、部门优势，有针对性地帮扶所联系的农村社区、挂包的村组，为其提供人力、物力、财力、信息技术等支持。领导班子成员要定期到联系的社区、挂包的村组现场集中办公，把业务拓展到农村、服务延伸到农户。 4、机关干部联户走访。县直单位部门和乡镇（街道）党员干部要从本单位联系的农村社区（村组）中确定固定联系对象，重点联系贫困户、留守儿童户、空巢老人户以及老党员老干部。 各级各单位各部门要统筹安排好干部下基层走访的时间，组织本单位本部门干部分期分批开展走访活动。通过组织开展召开一次座谈会、发放一张调查问卷、送一场电影、举办一次文体活动、搞一次慰问、上一次党课、参加一次义务劳动、办一件实事等“八个一”活动，进农家门、说农家话、察农家情、解农家难。 四、方法步骤 1、走访调研（3月1日—6月30日）。采取入户走访、召开座谈会、面对面谈心等方式进行，了解社情民意，记好“民情日记”、建立“民情档案”，准确掌握群众所思、所忧、所盼。走访过程中，要发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“便民服务卡”，包括各级各行业的公开服务电话，畅通群众诉求渠道；“一张表”，即《干部联户走访记录表》，如实记录走访对象基本情况、反映的主要问题