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PAGE PAGE 6 例说优良办学效益的条件 四川省双流县棠湖中学 熊伟 一、政府主管部门的支持是优良办学效益的前提 学校是社会的组成部分，学校的发展离不了社会各界的支持、帮助和监督，尤其是政府的大力支持和政策上的大力倾斜。双流县委早在九一年就提出了“振兴双流教育”的蓝图。九五、六年高质量完成全县的普九工作，提出了“科教兴县”“科教兴乡”的口号，九十年代末提出“百年双流，以人为本，教育第一”；2000年县委、县政府为了与跨越式经济发展相适应，提出了“争创西部教育强县”的口号，教委为了实现县委县政府提出的总体目标，认真分析了当时双流的教育现状：经济收入是全国百强县之一，是四川省的首富，而每年升入大学的人数才一百人左右，居成都市的郊县之末，教育的现状与社会经济发展极不相称。通过严格的科学论证，于是超前的引进竞争机制，创办了棠湖中学，引进了一大批具有丰富教学经验的骨干教师，使双流的教育得到了迅猛的发展。从九一年全县升大学的人数才一百人，经过短短的四年，全县升大学一次性上线的人数居成都市郊县之首。九八、九九、2000年高考一次上线突破千人大关，远远地超过郊县第二名的一倍的上线人数，连续七年稳居郊县之首，取得这些可喜成绩是与县委、县政府对教育的大力支持、重视分不开的。具体地讲，双流教育主管部门作了一些行之有效的决策和措施。 1．九一年确定了办一所实施全方位改革的新型学校 按照“高起点、高质量、高效益”的建校要求，确立“改革立校、开放办校、科研兴校、民主治校、发展强校”的办学思路，引进竞争机制的棠湖中学。棠湖中学不负政府和全县人民的厚望，在全校师生员工的刻苦奋斗下，实现了跨越式发展，在成都市产生了良好的“棠中效应”，树立了“学校新、机制活、发展快、质量高、效益好”的社会形象。棠湖中学之所以发展这么快，一个重要的原因是：九二年，将棠湖中学副校长高志文同志调到双流中学当校长，使一个老学校注入了新的活力，与棠湖中学、中和中学形成了三架马车齐驶的竞争态式。三所学校的竞争几乎无处不在，教师间的竞争、生源的竞争、各种奖牌的竞争，几乎到了白热化的程度（举宣传、广告、抓生源的事例），经过92～96年这五年的无序竞争，基本上分出了优劣。教委为了将无序竞争引入到正规、公正的竞争上去，对全县各完中作了科学的分布，注入新的竞争活力。棠中、双中进入省重点行例，形成两校同档次的竞争，而且将两校的部分具有领导才能的教师下派到乡中学去当校长，将两校的经验传播到乡中学去，形成整体升位的态式，并且县政府投巨资改变乡中学的办学条件。中和中学为市重点。这三所为升学型学校。彭镇中学改办了艺体校，中兴中学改办了外国语实验学校。这两所定位为特色、特长学校。籍田中学、太平中学、永安中学为普及型学校。正因为全县作了这样科学的定位，各校在自己的生存范围内，充分挖掘自身的潜力，使学校都得到了飞速的发展。双流县的学生装也得到了切实自身实际的分类教育。现在为了适应教育的高速发展，为了争创西部的教育强县，县委、县政府、县教委对全县的学校布局作了前瞻性的、科学的调整，棠湖中学代表双流县进入四川省首批“国家级示范性普通高完中”于2000年12月26~27日接受了市教委组织的初评，于2001年5月经过了省教厅复查；双中代表双流县进行第二批“国家级示范性普通高完中”，将于2001年下半年接受市教委初评，中和中学已接受了省重点中学的检查验收，籍田中学4月份接受了市重点中学的验收。为了弥补华阳镇没有一所高标准学校的现状，决定办一所占地一百多亩，位于南延线边的高标准学校。双流县的新的教育格局即将形成。正如棠湖中学在进行全国千所示范高中的检查时，专家的评语中这样说：“透过棠湖中学近十年来超常规发展、良性发展的生动个案，折射出双流县委、县政府科教兴县，建教育强县的治县思想的深入人心，棠中的进步和发展正是这一治县思想和方略的具体表现。双流县委、县府一直重视教育，通过改革发展教育是双流教育能够良性发展，棠湖中学能够超常规发展的必不可少重要条件。双流教委领导在落实县委、县府科教兴县、促进双流教育均衡发展、良性发展上做了大量工作，改革意识强，前瞻意识强，务实精神强，服务思想浓，在推进双流教育改革和发展，推进全县经济和社会进步方面功不可没。 2．校长负责制得到了落实 据我所知，有不少教育行政人员和中小学校长对什么叫校长负责制、为什么要实行校长负责制、校长负责制赋予校长的权力是什么、实行校长负责制会不会削弱党对学校的领导、实行校长负责制以后党政关系如何处理以及实行校长负责制是不是校长说了算等基本问题并未弄清。其实，“校长负责制”是党的十一届三中全会开后不久，中央准备召开理论务虚会，以澄清重大理论问题的是非，并为此通知各高校写文章。当时，华中师范大学教科院萧宗六在《人民日报》1980年4月2日《情况汇编》一章中首先提