中国矿业境外投资风险评估体系研究_宋科余.pdf

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摘 要 自上世纪 80 年代末期我国矿业开启海外投资序幕以来,国家陆续提出充分 利用“两个市场、两种资源”以及“走出去”战略,至今已经走过二十余年的历 程。面对近年来急剧扩张的海外投资规模,导致投资频频失利的主要问题也开始 逐渐显露,未来我国矿业、能源企业在境外投资的方向、前景及投资过程中将如 何规避投资风险以保障中国矿业能源境外投资顺利进行成为本文研究探寻的核 心问题。 本文从系统、全面梳理我国矿业海外投资历史及发展现状入手,从“九五” 计划之前的探索期,“九五”计划时期的起步期,“十五”计划时期的加速期,“十 一五”计划时期的飞跃期到“十二五”计划时期的转型期,详细分析和总结了我 国不同历史时期对境外矿业投资所制定的相关政策内容和战略导向。论文重点对 我国矿业(包括固体矿产和能源矿产)境外投资现状展开研究,对投资矿种、投 资国家、投资主体、投资方式及开采情况、海外并购等主要因素进行详实分析, 并结合我国矿业境外投资成功与失败的典型案例,同时也对日本国矿业境外投资 的历史和现状、投资机制、成功模式与经验进行了综述、对比和分析,得出我国 矿业海外投资过程中存在的主要问题和今后应该发展的主要方向、应规避的主要 风险和借鉴的成功经验。论文建立了我国境外矿业投资风险评估指标和体系,并 利用数学矩阵方法计算和分析出了我国从 2000 年至今境外矿业投资风险评估分 值与未来走势,为今后我国境外矿业能源投资风险评估提供了参考依据。 为了更加健全和完善我国境外矿业能源投资风险评估体系,论文从国家战略 层面、政府组织层面、企业层面给出了多项合理化建议,包括企业投资应以国家 利益为出发点去配合国家境外整体战略布局安排;建立海外资源勘探补助金制 度;建立覆盖全球区域,完整、系统的政策、信息、资金、法律支持系统;企业 应加强内部管理及人才建设;鼓励民营企业积极投资境外;鼓励参股开发已成熟 项目,加强与投资国企业合作;鼓励发展下游产业承接国内产业转移等,并就今 后一段时间我国矿业能源境外投资战略调整做了简要分析与展望。 关键词:矿业,能源,境外投资,风险评估,体系研究 I Abstract China’s mining industry investing overseas started at the late 1980s, then the Government come up with the made full use of "two markets and two resou rces" and "going out" strategy, it has been over the course of twenty years. T he face of the rapid expansion of the scale of investment in recent years, exp osed the problems will be more and more. Mining and energy companies will invest in the future of the process of how to avoid investment risks in order to safeguard the smooth progress of Chinese mining investment overseas study to explore the direction of becoming the author. This paper systematically combing with our overseas mining investment related

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