---扬尘管控日常监管处理措施（19.8.15）(1).docxVIP

1 - 江宁区建设工程扬尘管控处理措施 （一）扬尘整治专项方案管理方面 未按要求编制扬尘整治专项方案、未报建设行政主管部门备案并未认真组织实施的，不予渣土处置方案审批，后序不得申报差别化工地。（新开工项目在土方开挖阶段即要实施） （二） 智慧信息化建设管理方面 1、不按规定安装环保在线监测和视频监控信息系统，并接入全市“智慧工地”监管平台的（新开工项目在土方开挖阶段即要实施系统安装并接入监管平台，9月底前全区所有房屋建筑和市政基础设施项目必须完成“智慧工地”建设）：①不予参与各类评优评先；②不予认定“扬尘污染防治增加费”造价；③不予实施差别化工地政策支持；④对责任企业进行建筑市场信用分扣分；⑤不予扬尘环保税削减；⑥从严实施夜间许可审批；⑦不予渣土处置方案审批；⑧对前端设备不正常运行，施工单位未在24小时内恢复的，我站将对相关项目加大巡查频次，并作为不良信用予以记录；⑨施工单位未在48小时内恢复的，按照未安装信息系统处理；造成不良影响的，从严处理。（新开工项目“智慧工地”建设纳入安全条件验收必备项） 2、差别化管理工地实施动态监管，严格准入和清出。扬尘管控不达标的施工现场一律不得申报“差别化管理工地”；对未落实“八达标两承诺一公示”的、扬尘污染问题被各级媒体曝光的、被各级主管部门通报的、渣土运输未全部使用新型渣土车的工地，差别化管理工地验收不予通过。同一项目在90天内被查实2次违法行为的，取消其差别化管理资格，4个月后方可再次申请。（通过日常巡查、上级专项督查和“智慧工地”监管系统中认定违法、违规行为） （三）工地日常管理方面 1、发现1次因施工扬尘管控达不到标准的，立即下达停工指令（约谈该项目建设单位项目负责人和施工、监理企业安全老总，外地注册的施工、监理企业驻江苏或驻宁办事处主要负责人并对责任企业建筑市场信用分予以扣减）；发现同个施工现场在连续2次因扬尘管控达不到标准的，在江宁区范围内停止招投标1个月，约谈该施工现场的建设单位区域负责人和施工、监理企业主要负责人，并依据相关法律法规进行经济处罚并取消各类评优评先资格，不予差别化工地管理申报，已取得差别化工地管理资格，取消其资格，4个月后方可再次申请；同个施工现场连续3次及以上因扬尘管控达不到标准的，取消该项目的各类评优资格、已取得的相应荣誉将向颁发部门申请取消其荣誉、按规定扣减项目安全文明施工考评费率、6个月内禁止该施工现场的建设、施工、监理企业在我区进行新业务办理和招投标，不予差别化工地管理申报，已取得差别化工地管理资格，取消其资格，4个月后方可再次申请并向市建委提请对责任单位和责任人予以“黑榜”处罚。（黑榜处罚：①停工整改；②对责任企业以最高限行政处罚与“信用中国”挂钩在全国影响一年；③对施工企业红牌警示1～3个月；④对项目经理红牌警示6个月及以上；⑤对责任企业记入信用记录并扣减建筑市场信用分；⑥列入重点监管对象，对其加大抽查频率，各类专项督查必查；⑦取消各类评优评先资格，按规定扣减项目安全文明施工考评费率；⑧涉及渣土运输违法、违规行为移交城管部门处理） 2、优化施工企业信用评定机制，对受到停工处理、通报批评、经济处罚和暂停投标的企业一律扣除企业信用分，对于因扬尘治理落实到位的项目给予通报表扬，在企业信用分中予以加分和差别管理工地优惠政策支持。（?依据江苏省住房城乡建设厅相关要求针对责任房地产开发企业暂缓核发本楼盘预销售许可或下一开发楼盘的施工许可，政府投资工程业主单位暂缓核发下一项目施工许可。） 3、因扬尘管控措施不到位被区级通报的，在江宁区范围内停止招投标1个月，约谈该施工现场的建设单位项目负责人和施工、监理企业安全老总，外地注册的施工、监理企业驻江苏或驻宁办事处主要负责人并对责任企业建筑市场信用分予以扣减并依据相关法律法规进行经济处罚，不予差别化工地管理申报，已取得差别化工地管理资格的取消其资格，4个月后方可再次申请。 4、被市级及以上因扬尘管控措施不到位被市级及以上通报的，取消该项目的各类评优资格、已取得的相应荣誉将向颁发部门申请取消其荣誉，按规定扣减安全文明措施费考评费率，6个月内禁止该施工现场的建设、施工、监理企业在我区进行新业务招投标，不予差别化工地管理申报，取得差别化工地管理资格，4个月后方可再次申请并向市建委提请对责任单位和责任人予以“黑榜”处罚。 （四）裸土覆盖管理方面 开展建设工程裸土覆盖专项整治，对覆盖不到位的一律严查重处，同时严肃查处塑料防尘网违规使用行为。对塑料防尘网滥用、违规使用和遮蔽不严、裸土覆盖不到位等问题，发现1次违法违规行为的，在区建设工程安全生产与文明施工情况通报中予以通报批评；连续发现2次违法违规行为的，给予停工整改、在江宁区范围内停止招投标1个月的处理，情节特别严重的，给予在江宁区范围内停止招投标3个月以上的处罚；连续发现