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大唐洛阳热电有限责任公司
危险化学品安全综合治理实施方案
按照《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办发〔2016〕88号)、《国家能源局关于印发电力行业危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(国能安全〔2017〕65号)、《关于印发中国大唐集团公司公司危险化学品安全综合治理方案的通知》(大唐集团生〔2017〕192号)、《关于印发大唐河南发电有限责任公司公司危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(大唐豫电生〔2017〕206号)等要求,全面加强公司系统危险化学品安全综合治理,有效防范危险化学品事故,结合公司的实际情况,特制定本方案。
一、工作目标
杜绝危险化学品事故;进一步加强危险化学品管理;有效管控危险化学品安全风险;进一步提高危险化学品突发事件应急管理。
二、组织领导
公司成立危险化学品安全综合治理工作领导小组
组 长:吴利民
副组长:程永红、田跃军、刘营泽 吴小川
成 员:张毅伟、叶明山、高 峰、贾宗治、常小卷
许 涛、王卫东、李红章、杨俊果
工作领导小组下设办公室,办公室设在安全监察部,办公室主任:张毅伟(兼)。
主要职责:
根据河南省政府、河南能监办、集团公司、河南公司等上级有关要求,全面领导危化品综合治理工作;定期召开危险化学品安全综合治理专题会议,研究部署推动危险化学品安全综合治理方案各项工作落实。负责监督危险化学品安全综合治理效果,并及时提出监督考核意见和建议;定期检查综合治理进展,总结综合治理工作成果。
三、时间进度和工作安排
根据政府监管部门及集团公司统一部署,2017年4月开始至2019年11月结束,分三个阶段进行。
(一)部署阶段(2017年4-5月)。公司按照工作目标要求,结合本公司实际,明确危险化学品安全综合治理目标、指标、职责、分工,细化管理措施和流程节点,扎实开展危险化学品安全综合治理宣传和动员部署,营造良好的综合治理工作环境。
(二)整治阶段(2017年4月至2018年3月开展深入整治,并对标取得阶段性成果;2018年4月至2019年10月对标深化提升)。各部门要精心组织,认真实施,即查即改,有效解决公司危险化学品安全综合治理中发现的疑难问题,确保各项工作目标和指标按期完成。
(三)总结阶段(2019年10月)。各部门要认真总结危险化学品安全综合治理工作经验成果,形成总结报告上报公司安全监察部。
四、工作内容、措施、分工和时间节点
(一)全面排查、评估公司危险化学品安全风险
1.全面排查风险。按照《危险化学品目录(2015年版)》和《危险化学品目录(2015年版)实施指南》《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》等,建立健全公司危险化学品登记档案,健全完善“一书一签”(安全技术说明书和安全标签),全面排查危险化学品储存、使用、运输和废弃处置等各环节的安全风险,依法依规建立危险化学品安全风险分级、分布档案。(2017年4月底前完成)(发电部、维修部、输煤部、豫电公司、物资部)
2.重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源辨识、评估及控制,建立危险化学品重大危险源数据库及关键风险措施控制平台(通讯、报警监控和应急处置系统)。(2017年5月底前完成)(发电部、设备部、豫电公司、总经部信息中心)
(二)有效防范危险化学品事故
3.加强危险化学品重大危险源管控。完善监测监控、报警、应急处置等设备设施,对重大危险源实施重点管控(各部门每月进行一次涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的安全风险评估,每年3月底前完成重大危险源评估工作)。(发电部、设备部、豫电公司)
4.加强风险管控。针对涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险评估,科学确定区域风险等级和风险容量,利用现有生产调度指挥系统,建立安全、环保、应急救援一体化管理平台,优化区域内安全、消防、环保和职业卫生设施布局,有效控制和降低区域或公司整体安全风险。进一步加强或完善涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设,提高事故应急处置能力。制定危险化学品罐区重大风险评估标准,并定期开展安全隐患排查治理。(按职责分工,各部门每月进行一次危险化学品罐区重大风险评估和安全隐患排查整治,2017年5月底前完成风险评估标准制定和月度隐患排查治理报告,2017年6月底前实现常态化管理机制)(发电部、设备部、豫电公司、安监部)
5.加强危险化学品运输安全管控。进一步建立健全公司安全监管责任体系,严格按照有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、接卸、运输和
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