咸阳市“十二五”重点产业发展和空间布局规划(征求意见稿).doc

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咸阳市“十二五”重点产业发展和 空间布局规划 (征求意见稿) 咸阳市发展和改革委员会 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 二〇一二年六月 主 要 编 制 人 员 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司参编人员: 杜 荣 规划院院长 邹 杨 蒋 里 市场部主任 董 锋 陶 攀 高级规划师 张 鹏 飞 姚 磊 总体工程师 咸阳市发展和改革委员会参编人员: 工艺处处长 高级工程师 规划工程师 目 录 目 录 3 序 言 5 第一章 发展环境与基础 6 第一节 发展环境 6 第二节 发展基础 8 第三节 制约因素 10 第二章 总体思路与战略目标 13 第一节 总体思路与基本原则 13 第二节 发展目标 15 第三章 产业发展 17 第一节 产业方向选择原则 17 第二节 产业发展方向 18 第四章 空间布局 29 第一节 产业总体布局原则 29 第二节 总体布局 30 第三节 产业空间布局 34 第五章 支撑体系 51 第一节 交通体系 51 第二节 电力设施 53 第三节 水利设施 54 第四节 市政设施 54 第五节 资源生态 54 第六章 保障措施 56 序 言 “十二五”期间,是咸阳市抢抓产业升级,促进西部发展,发挥自身优势,夯实产业基础,实现快速发展的关键时期。根据市委、市政府实施的战略部署,为了推动咸阳产业结构优化升级,加快转变经济发展方式,为西安(咸阳)国际化大都市建设提供产业支撑,实现建设新都市、和谐新咸阳,特制定《咸阳市“十二五”重点产业发展和空间布局规划》。 规划依据:《关中—天水经济区发展规划》、《西部大开发“十二五”规划》、《西咸新区总体规划》、《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及各专项规划。 规划范围:咸阳市全市域,包括市区的秦都区、渭城区和兴平市、武功县、泾阳县、三原县、乾县、礼泉县、永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县。 规划期限:2011年~2015年,远景延伸到2020年。 第一章 发展环境与基础 第一节 发展环境 当前咸阳经济发展已经进入转变增长方式和调整产业结构的关键阶段,国内外经济、社会、政策等方面条件和环境的变化为咸阳提供了难得的机遇。“十二五”时期,是咸阳抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区战略机遇,推进西安(咸阳)国际化大都市建设、全面建设小康社会的关键时期。 从全球来看,国际金融危机没有根本改变世界经济中长期发展趋势,世界经济必将走向新的复苏。经济全球化下的国际分工调整转移不可逆转,国际产业向亚太地区转移的趋势不会改变,并将在更广范围、更大规模、更深层次上进行。 从全国来看,加快转变经济发展方式已经成为当前和今后一个时期内推进科学发展的主线,随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,人均收入稳步增加、经济结构转型加快、市场需求潜力增大、劳动力素质改善,都为咸阳推动经济持续快速发展创造了条件。 从全省来看,国家主体功能区规划和新一轮西部大开发战略把咸阳确定为重点开发区域,关中—天水经济区发展规划把 咸阳作为大西安的核心组成部分,省上加快推进西咸新区建设,为咸阳在更大范围、更高层面整合要素、吸纳资源提供了强大支持。加之咸阳正处于工业化、城镇化不断加速和区域经济腾飞的关键时期,咸阳的区位优势、资源禀赋、产业基础等发展条件有利于咸阳“十二五”时期加快发展。 进入新世纪以来,国内外产业发展表现出一些新的趋势,咸阳产业发展也呈现出一些阶段性特征。主要表现在: 1.产业快速发展,形成区域差异发展与布局的格局。产业加速发展,产业结构不断调整,但与其他区域仍存在较大差距。第一产业所占比重有所降低,第二产业所占比重大幅增长,与全国平均水平和周边区域水平相比,第三产业发展水平较低;同时,第二产业发展也较为缓慢,其经济潜力尚未得到充分释放,对市域产业发展的带动作用不强,己形成了市区、南中北部区域差异发展的格局,同时呈现出两头高、中间低的态势。南部地区己成为咸阳市产业发展的增长极点,对市域经济的发展起到一定的带动作用;中部地区的发展相对滞后,处于相对边缘区域;北部地区发展快于中部区域,特别是作为区域增长极的彬县,工业发展极为迅速。 2.产业呈现沿路分布格局。全市产业主要沿陇海铁路、咸铜铁路、211国道和312国道等区域交通干线分布,产业布局 的交通指向性较强。正在修建的西平铁路,为咸阳市北部和南部地区的交流提供了更为便捷的通道,将吸引周边产业向铁路集聚,形成新的贯通咸阳市南北的产业发展轴。 3.产业逐步向开发区或工业园区集聚。近几年咸阳市以工业园区为产业聚集载体,已初步形成“一地两区四园”的基本格局。县域工业园建设初见成效,对县域经济发展的支撑作用增强。园区工业产值占县市

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ranfand
该用户很懒,什么也没介绍

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