街道农村公共环境整治规范行动方案.doc

xx街道农村公共环境整治规范 行动方案 由于村庄公共空间管理存在“空档”，当前农村广告标语口号随意张贴喷涂，街道、河道、空闲地、绿地等公共资源被随意侵占，空中强弱电线路混乱，破旧危房、残垣断壁缺乏有效管理等问题，影响了村容村貌，损害了集体和村民利益，制约了美丽乡村建设。根据市委、市政府决定，决定开展农村公共环境整治规范行动，特制订方案如下。 一、整治目标 从xx 年6 月起到11 月底，利用5 个月时间，结合美丽乡村建设和农村环境提档升级行动，集中开展农村公共环境整治规范行动，建立常态化综合治理和监督检查机制，让农村环境得到改善、违章建筑得到拆除、非法侵占得到清理、公共空间得到利用、乡村治理和乡风文明水平得到提升。 二、标准要求 在农村开展清理规范广告标语口号、违章建筑、电线电缆、废弃宅基地“四清工程”，全面改善农村公共环境。 （一）农村广告标语口号清理规范工程 1、对村庄内外利用建筑立面、桥梁、栏杆、各类线杆、交通标志牌、树木等，张贴、喷涂、悬挂的商业性、公益性、行政性广告、标语口号、宣传画、业务刊板、标识等进行清理整治规范。将商业广告清理纳入环卫一体化检查范围。 2、整治规范行政类宣传品、公开栏，清理、修复、规范内容陈旧、张贴杂乱、展示载体质量差、宣传效果不佳的行政标语、宣传画、公开栏、刊板。需要长期设置的村务公开栏、科普宣传栏等，要与村庄风格相协调，安装要永久牢固，出现破损要及时修复，内容要严谨规范、定期清理更新。 3、加强村庄各类标识管理，清理、修复、规范侵占公共空间、有碍村容村貌的指示牌匾等标识物。 4、农村建筑外墙面原则上不得粉刷，尽量保留不同年代建筑痕迹。对石头、青砖材质的建筑外立面广告，要以清理为主，禁止采用涂料、油漆、广告布等进行简单遮盖，形成新的“花脸墙”。传统古村落、传统民居建筑应尽量保持原貌，不进行粉刷。确需粉刷的水泥墙面，应选择与环境相协调的建筑色彩，经街道审核后再组织实施，尽量避免采取蓝色、鲜黄色、红褐色等色调。 （二）农村违章建筑清理规范工程 结合全市拆违工作，对村庄内外未申请或申请未获批、擅自改变规划许可范围和性质，以及超过有效期的临时建筑，全部纳入违建治理范围，全面严格治理，打造整洁畅通的村庄环境。 1．主次干道。按照全部“清零”标准，对村内主次干道私搭乱建、私植乱种、乱堆乱放等侵占道路行为进行严格治理，清除大型牲畜圈舍和露天厕所，对清理出的公共空间统一进行绿化美化。 2．圈舍库房。对不妨碍通行、在村规民约范围内、约定俗成的农户宅基地外的小型鸡舍、草棚子、农机库房，要按照民主议事程序，根据实际统一规划，设置统一宽度，实现形式、材质、颜色与周边环境相协调。 3．河道沿线。落实河长制工作要求，全面治理河道控制区内的乱耕乱种、违法建设、挖掘取土等行为，河道沟渠被侵占的必须收回、疏浚。 （三）农村电线电缆清理规范工程 1．新架设线路。严格按照杆线布局规划和行业标准，因地制宜采取入地、入管、贴墙、捆扎的方式进行铺设。 2．原有线路。统一梳理，消除废弃杆线残留、私接乱拉、跨街连接、线箱破损、电杆倾斜等影响村容和安全的现象，废弃不用的线缆、线箱由产权单位负责全部清除。 3．主街道强电线路。供电公司负责，优先将美丽乡村精品示范村和省级示范村列入改造计划，实现入地铺设。 4．弱电线路。尽量做到管线同杆架设，横跨街道、十字路口的架空线路入地铺设。由于特殊原因无法入地的管线，采取套管、隐藏、入户的方式进行装饰处理，套管颜色要与建筑外墙颜色协调。 5．其他线缆。对不能按行业规范和技术标准设置的各类电源线、电话线、网络连接线、电视信号线、监控器连接线、支撑线和存在安全隐患的其他管线，要按照“入地、入管、贴墙、捆扎”原则进行整治改造。对临街杂乱无章、破旧残损，有安全隐患确需继续使用的架空线，要重新更换并规范设置。 （四）农村废弃宅基地清理规范工程 按照“依法、稳妥、创新”原则，对有产权的破旧农房、残垣断壁和废弃宅基地进行治理，消除安全隐患，提升村容村貌水平。 1．破旧农房。结合美丽村居建设和危房改造，督促、支持所有权人进行修复、加固，建筑材质、颜色要与村庄风貌协调。 2．残垣断壁。难以修复的残垣断壁要督促所有权人拆除危墙，消除安全隐患，同时要清理建筑废料，防止形成新的“三大堆”。 3．残留宅基地。结合村规民约，探索通过留存照片、开具证明的方式作为依据，协调村民进行清理拆除，作为公共设施用地或绿化用地。 三、实施步骤 1．摸底调查（6 月底前）。组织各村开展广告标语口号、违建、线缆、废弃宅基地统计汇总，建立问题清单，制定整治规范行动实施方案。 2．宣传发动（6 月中旬—7 月中旬）。各村居要明确治理时限，利用会议、公开栏、广播、书面通知等形式，加大宣传，全面造势，引导群众自觉参与。 3．集中整治（7 月上旬—11 月底）