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公文处理工作交流
市政府办公厅
2016年5月;一、公文的几个特征;(五)提纲拟定——层次结构严密——公文的逻辑性;
(六)起草文稿——语言准确到位——公文的普适性;
(七)征求意见——意见协调统一——公文的一致性;
(八)呈批定稿——程序到位合法——公文的合法性。;三、公文写作的几个方法;四、公文写作的几个体会;五、公文常见质量问题及解析;(二)没有把握领导意图这“一个高度”。
表象:没有把问题说透、说到位;解决问题目标不明确,方法路径不正确,措施不实、无操作性。
方法:关上门当领导,站位于领导,把握领导思想;琢磨领导,领会领导日常讲话精神,行事作风。
目标:把握时机,切中要害;措施可行,方法得当;解决现实问题,不留后遗症;前可进,退可守。
;(三)没有守住内容坚实有据这“一条底线”。
表象:文件表述无依据、或依据错误;数据不准确、或数据无来源。
方法:核实、查实(相关法律法规、上级文件精神、现实状况、借鉴资料),去盲点、去疑点。
目标:事实说清楚,理由说服人,让领导放心下决心。
;(四)没有做到谋篇布局逻辑清晰这“一条红线”。
表象:标题不能涵盖内容,内容重复交叉、前后矛盾,同级标题不在同一逻辑层面。
方法:扣主题、扣标题;提纲拟定认真思考,文件标题服务与解决问题;一级标题服务和服从于文件标题,二级标题服务和服从于一级标题,依此类推;段落内容服务和服从本段小标题。
目标:做到条块分明、主题鲜明。标题涵盖内容,内容不重复,同级标题在同一逻辑层面,内在逻辑清晰,内容前后不矛盾。
;(一)公文种类错误
(二)行文规则错误
(三)公文要素不规范
(四)公文格式不规范
(五)公文内容错误
;
;缺少文种;文种作为公文标题:应为关于……总结情况的报告;错用文种:报告应为“请示”(成政务办〔2015〕18号);一、严格按照党和国家公文法规的统一规定准确使用文种。
二、符合制文机关的法律地位和权限。
三、以正确的行文关系做依据。
四、考虑发文的具体目的与要求。
;
; 主送个人:公文只主送组织,不主送个人,也不得将主送机关写为 “市政府xxx市长”。; 行文关系根据隶属关系和职权范围确定:
(1)一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。
(2)请示应当一文一事。请示一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当采用“抄送”形式,但不得同时抄送下级机关。
(3)除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
;
;;;版头不规范;72mm;(1)标题无发文机关;
(2)发文机关不准确;
(3)以文号代替事由;
(4)标题的字体、字号等不正确;
(5)回行题式不规范。
;
;以文号代替事由;回行题式不规范:断句不准确;
;标题不可随意省略必须要素。标题必须由
发文机关、事由、文种三要素组成。;
;
;
;
;5.印章不规范;加盖公章的公文
(1) 以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章下压发文机关署名和成文日期。
(2) 将各发文机关署名按照顺序排列,印章一一对应下压发文机关署名和文日期。
;6.版记不规范;版记不规范;版记不规范;(1)上报市政府的公文在版记上标注信息公开类别。其中:“信息公开类别”使用3号黑体,类别名称如“不予公开”使用3号小标宋体。
(2)代拟稿的信息公开类别一般标注在代拟稿日期的下一行。如:信息公开类别建议:主动公开。
;
;(1)只引用文号;
(2)只引用文件标题,无文号;
(3)引用格式不准确,包括文件名或文号错误、
文号位置不正确;
(4)不能引用已作废文件、涉密文件、会议纪要等非主动公开文件作为发文依据。;
;
;相关建议;
;
;四川省;
;
;相关建议;
;相关建议;5.标点符号不规范;相关建议;6.规范性文件无有效期以及施行时间;严格按《成都市行政规范性文件管理规定》(市政府令第166号)文件执行。
;
;;;2.逻辑关系错误;逻辑关系错误;逻辑关系错误;
;
;
;4.多字、错字、漏字;多字、错字、漏字;谢谢!
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