试论工程预算定额在土建工程招投标中的应用.docVIP

PAGE PAGE 1 试论工程预算定额在土建工程招投标中的应用 　　摘要:随着我国市场经济的不断的发展，市场的经济体系也已经基本的形成，在建设工程的投资上已经呈现了多元化的发展趋势。为了适应现有的工程招投标的竞争需求，必须要对现有的工程预算定额以及其现有的工程计算价格的方式进行科学合理的改革，以保障市场公平合理的竞争。 　　关键词：工程预算定额；土建工程招投标；应用 　　中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号： 　　预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础，其是属于计价定额。预算定额是工程建设当中一项重要的技术经济指标，它反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动、物化劳动的数量的限制，这种限制制度最终决定了单位工程的成本、造价。 　　1、工程预算定额在招投标中应用的概况 　　近些年来，我国的工程造价的管理还是按照传统的定额模式来进行计价的，随着市场经济的不断的发展，工程预算定额管理的制度与当前的市场经济体系也出现了一些不适应。 　　预算定额制度是一种量价合一的静态的管理模式，其造成工程的造价不利于走向市场化。在传统的定额模式中，一般国家是作为计价的主体，通常情况下是通过法定的形式来管理工程的造价，忽落了在工程中占重要组成的承包人和发包人的权利。建筑所需产品的价格一般是由工程预算定额来确定的，我国当前虽然有统一的基础的定额，但是各个部门之间还存在着一定的差异，沟通也不顺畅，这就制约了对外开放和一些国际工程承包的开展工作。 　　传统的定额模式下，比较困难的来确定个体成本的价格，价格都是政府统一定制的，很难根据不同的情况做出不同的调整工作，工程建设最主要的特点就是构成工程的实体消耗材料的部分是由工程设计所决定的，但是，其施工的方法是多样的，应该让承包者自由的决定所要采用的施工的方式。传统的定额模式制约了施工的管理的发展，不利于承包商优势的发挥。在传统的定额制度下，招投标的工作比较的繁琐，其透明度也不怎么样高，传统的招投标一般是有专家进行评定的工作，有低价作为基础，标底的评标起着决定性的作用，这样就导致不良现象的发生，为招投标过程带来一定的影响，缺乏公平性。 　　2、预算定额在招标人编制标底上的应用 　　标底一般是指工程项目的招标人在实现工程的施工发包来提出的招标的价格，它是招标人预期要购买的价格，是招标人掌控投资、把握招标工程造价的重要的手段，在进行评标时是报价评分的基本标准。 　　2.1预算定额可以作为标底的编制的依据 　　编制标底的主要的依据有：其招标文件当中的商务条款以及其他一些相关的条款，其中还包括专用的条件与通用条件的规定下，要承包人自身承担所可能要发生的一些费用的问题，例如：保险费、材料场地的使用费用等。另外，工程施工的设计的图纸以及编制工程清单等一些相关的材料，要根据土建工程施工的地点现场的地质问题、水质问题等情况来制定。在编制标底之前要进行施工图纸的交底工作的进行，有关的定额要根据有关的技术规范要求下来制定，其中人工、设备、材料、市场的间接费用等要素的价格要保持在一般的水平上进行制定。 　　2.2确定标底价格的计价方法 　　在进行标底的价格计算时，其计算的方法要和招标文件当中对其投标人的要求保持一致，这样就有利于在评标的过程中对于其衡量之间的比较，其中标底的价格可以根据承包商承包方式的不同而采用不同的方法，总价或者是单价分别的进行计算。总价的合同承包，一般会采用通常的预算的编制方法，直接的费用一般按照工料的单价进行计算，就是按占当地的人工、材料、机械的消耗的标准以及市场的标价来确定。在此的基础之上，在计算间接的消耗费用，这样一同的计算到相应的标底价格的计算当中。单价的合同承包，对于一些大型复杂的施工工程，一般情况会采用综合的单价法在工程量的配价上面进行计算。工程量的清单在处理工料的单价费用之外，还包含了一些材料价格差、工程的取费、间接的费用、风险费等费用在其相关的单价上卖弄的摊销的部分。这种方法计算标底价格的相关的步骤是：计算工程的量清单上面的人力、材料、机械的单价；计算工程项目所有的子目的直接费用；在直接费用的基础之上计算出间接费用；在直接和间接费用的基础上计算出利润；在直接费用、间接费用以及利润的基础上计算出税金；综合以上得出工程的总体的造价。 　　3、预算定额在工程投标人计算报价中的应用 　　工程的投标人在投标时，要首先清楚的明白招标文件内容的全部的含义，再按照其招标问价上的要求进行投标的计算和报价，这项工作对于投标能否成功以及在施工之中是否盈利都起着决定性的作用。所以，在计算投标报价时要科学严谨、细致认真，不能存在一些侥幸的心理。 　　3.1工程量的核算 　　在工程进行招标时，一般工程的量表是由甲方基础提供的，其是招标的过程中重要的组