董帅鹏 城乡公共服务均等化的制约因素及对策分析.doc

学号：0903634005 河南大学民生学院 毕 业 论 文 （2013届） 年 级 2009级 专 业 班 级 行政管理 学 生 姓 名 董帅鹏 指导教师姓名 姚荣杰 指导教师职称 副教授 论文完成时间 4月15日 河南大学民生学院教务部 二○一三年印制 目 录 摘 要……………………………………………………………………1 关键词……………………………………………………………………1 综 述……………………………………………………………………1 城乡公共服务非均等化现状………………………………………2 （一）教育方面…………………………………………………………2 （二）医疗卫生方面……………………………………………………3 （三）社会保障方面……………………………………………………3 （四）基础设施方面……………………………………………………4 二、城乡公共服务均等化的制约因素…………………………………4 （一）城乡二元体制是公共服务非均等化的总根源…………………5 （二）财政分权制度是公共服务非均等化的直接……………………5 （三）农村公共服务供给渠道单一……………………………………5 三、推进城乡公共服务均等化的对策分析……………………………6 （一）构建城乡一体的公共服务体系…………………………………6 （二）推进以公共财政为核心的公共服务投资平台建设……………7 （三）创新公共服务提供模式，提高公共服务供给效率………………7 参考文献…………………………………………………………………8 城乡公共服务均等化的制约因素及对策分析 董帅鹏，2009级行政管理专业本科生 摘要：公共服务是满足全社会或人民群众共同需要的服务，具有公众性、公用性和公益性。但在我国现行体制下，公共财政资源带有明显的工业偏好和城市偏好,城市公共产品与公共服务基本由公共财政供给，农村公共服务则无论在总量还是相对水平都较低,农村社会事业，如教育、文化、卫生发展缓慢，城乡差距十分突出。城乡公共服务供给的严重失衡影响着农村居民的生活质量,剥夺着他们最基本的生存权与发展权，城乡公共服务均等化在当前显得尤为重要。本文正是基于我国城乡公共服务非均等化的现状，探索其原因，研究其解决的路径方法，旨在为推进城乡共同发展作出努力。 关键词：城乡公共服务；均等化；城乡二元体制 Abstract:Public service is one of service that satisfy the whole society or the people’s need with the public and public welfare. Under the existing system in our country, the public financial resources have obvious industrial preference, preference and city urban basic public products and public service supplied by public finance, the rural public service is either in total or relative levels are low, the rural social undertakings, such as slow development of education, culture, public health, the gap between urban and rural areas is very outstanding. Serious imbalance between urban and rural public service supply affects the quality of life of rural residents, deprived of their basic right to survival and development, urban and rural public service equalization in the current becomes very important. This artic