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水利工程建设程序-修改.ppt 64页

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2F320000 水利水电工程项目施工管理;基本建设程序 八个阶段;一般情况下,项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。 根据目前管理现状,项目建议书、可行性研究报告、初步设计由水行政主管部门或项目法人组织编制。 ;水利工程项目分类 1.水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性(不以盈利为目的,无法得到回报)、准公益性(以社会效益为主,稍有盈利)和经营性(以盈利为目的,争取经济效益最大化)三类。 2.水利工程建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目(简称中央项目)和地方水利基本建设项目(简称地方项目)。 ;3.水利工程建设项目根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目。 4.根据《水利工程建设项目管理规定》水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 ;5.各阶段的工作要求 (1)项目建议书阶段 项目建议书编制应当委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。 项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》SL617—2013编制。 ;(2)可行性研究报告阶段 经过批准的可行性研究报告,是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告经批准后,不得随意修改或变更。一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整,由主管部门批准。在主要内容上(工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整)有重要变动,应经过原批准机关复审同意。 国家发展改革委审批水利工程可行性研究报告需具备的条件。(2017重点掌握);例:水利工程一般设计变更经审查确认后,应报( )核备。 A.项目法人 B.监理单位 C.项目主管部门 D.原设计审批部门 答案:C 解析: 在工程项目建设标准和概算投资范围内,依据批准的初步设计原则,一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整,由主管部门批准。在主要内容上有重要变动或修改(包括工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整) 等,应按程序上报原批???机关复审同意。 ;(3)初步设计阶段 概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。 其静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资在15%以下时,要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15%以上(含15%)时,必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。 ;(6)生产准备(运行准备)阶段 完成生产准备(运行准备)是工程由建设转入生产(运行)的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求,适时做好有关生产准备(运行准备)工作。 (7)竣工验收阶段 竣工验收是工程完成建设目标的标志,是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。 ;例:根据《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号),水利水电工程完成建设目标的标志是( )。 A.合同工程完工验收 B.专项验收 C.后评价 D.竣工验收 答案:D 解析:竣工验收是工程完成建设目标的标志,是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。 ;; 项目后评价一般按三个层次组织实施,即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门(或主要投资方)的评价。项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则,做到分析合理、评价公正。 ;2F320012 水利工程建设项目管理“三项”制度 ;二、招标投标制 招标投标制是指通过招标投标的方式,选择水利工程建设的勘察设计、施工、监理、材料设备供应等单位。 水利建设工程是我国建设领域最早推广建设工程采购实行招标投标方式的行业。1982年7月鲁布革水电站、1986年板桥水库复建工程建设的施工招标投标,在当时曾引起强烈震动。 ;三、建设监理制 水利工程建设监理是指具有相应资质的水利工程建设监理单位,受项目法人(或建设单位)委托,按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动。包括:水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。;水利工程建设项目依法实行建设监理。总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目,必须实行建设监理: (1)关系社会公共利益或者公共安全的; (2)使用国有资金投资或者国家融资的; (3)使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。;根据《合同法》的规定,建设工程合同是指“承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。而监理合同是一种委托合同。 ;四、代建制 水利部发布了《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》(水建管〔2015〕91号),在水利建设项目特别是基层中小型项目中推行代建制等新型建设

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