沧州市民营经济发展面临的问题与对策研究 初稿.doc

摘要 改革开放以来，我国民营经济蓬勃发展，取得了举世瞩目的成就，民营企业对社会贡献越来越大，经济效益和社会效益显著。近年来，沧州市经济持续稳定增长，为民营经济发展提供了良好的环境，政府通过政策扶持，舆论导向，环境优化，机制创新等一系列措施，有力地促进了民营经济的快速发展。民营经济在沧州市经济发展中所占份额越来越大，所起的作用愈加明显，已成为最具活力和最有发展前景的经济增长点。然而，沧州市的民营经济与民营经济发达的长三角、珠三角地区比起来，还是有一定的差距，与全国其他地区民营经济的发展现状一样，沧州市民营经济发展的外部环境也存在着许多问题，民营企业自身在长期的发展过程中也暴露出许多不足的地方。通过本文研究，对进一步完善沧州市体制改革，改变沧州市民营经济现状，提升民营经济在当地经济发展中贡献的份额，促进沧州市经济的快速发展具有较高的理论价值和实践指导意义。 本文提出，未来需要从沧州市实际情况出发，在优化市场竞争环境、改善经济发展体制框架、拓展服务渠道、转变政府职能以及健全各项保障措施的等方面进行整体构想和具体方案设计。此外，需要从营造宽松的政策、法制环境入手，构建一个融资、信息、人才等全方位的服务体系，还应借助国有企业改制等有利契机，鼓励民营企业参与国企改革，迅速打造一批大规模的民营企业，并且利用沧州市地区优势优势培养一批具有地方特色的民营企业，提高核心竞争力，打通外地市场通道等。 关键词： Abstract 一、沧州市民营经济发展现状 （一）规模与增长概况 民营经济对我国的经济发展有着重要作用。国家的政策保证使得民营经济的发展有了保障。特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体民营等非公有制经济发展的若干意见》进一步落实的一年，非公有制经济的法律、政策和市场环境不断改善，非公有制经济取得了更大的发展，为整个国民经济发展提供了强大动力来源。 沧州市民营经济具体是指个体、民营经济，主要表现为股份有限、有限责任、股份合作和联营公司等形式。沧州市的民营经济起步晚，但经过多年的发展，现已成为全市经济结构的重要组成部分，对全市的经济贡献率越来越大，成为增加财政收入，扩宽就业渠道，拉动经济增长的重要力量。到2012年底，沧州市民营经济单位达到XXXX个，同比增长XXX%，从业人员XXX万人。其中：民营企业XXX家，从业人员XXX万人。2012年民营经济完成营业收入XXX亿元，实现增加值XXX亿元，同比分别增长XXX%和XXX%。民营经济实现增加值占全市GDP的比重达XXX%，上交税金占全部财政收入的XX%。 沧州市民营经济总体规模迅速扩张，总量稳步增长，占地区生产总值的比重逐年上升，民营经济快速增长对全市经济的发展起到了举足轻重的积极作用。特别是民营经济总量的进一步扩大，使民营经济成为全市国民经济的重要组成部分。近年来，沧州市经济持续稳定增长，为民营经济发展提供了良好的经济环境，特别是近年来，市委、市政府通过政策扶持，舆论导向，环境优化，机制创新等一系列措施，有力地促进了民营经济的快速发展。民营经济在沧州市经济发展中所占份额越来越大，所起的作用愈加明显，已成为最具活力和最有发展前景的经济增长点。 （二）产业分布概况 从产业结构看，第二产业在沧州市民营经济中占据主体地位，成为推动沧州市民营经济快速增长的主力军，也是拉动沧州经济增长的重要力量。沧州市第二、三产业民营经济增长较快。第一产业民营经济增加值为XXX亿元，比上年增长XX％；第二产业民营经济增加值为XXX亿元，增长XX％；第三产业民营经济增加值为XXX亿元，增长XX％，三次产业中民营经济所占比重全面提高。第一产业中民营经济占XXX％，同比提高XX个百分点；第二产业中民营经济占XXX％，同比提高XX个百分点；第三产业中民营经济占XXX％，同比提高XX个百分点。 沧州市正在逐渐建立由民营企业组成的特色产业集群，以其强大的经济辐射力和较高的国内外市场知名度，打造了民营经济的竞争优势，推动了全市经济的快速健康发展。以传统优势产业、特色产业为基础的产业集群已经形成了对区域经济的有力支撑，在推动全市产业集群规模化进程中发挥了主导作用，未来，一批新兴产业集群发展势头强劲。 （三）行业分布概况 从行业分布来看，沧州市民营企业涉足领域依然较为狭窄，传统行业比重大，现代服务业和科技型企业少。从沧州市民营经济涉足的行业分析，传统产业仍然是聚集主体。传统产业由于进入门槛低、技术含量低，产品多处于产业链底端。虽然近年来，沧州市民营经济行业结构有所改善，但矛盾依然突出，行业门类仍以制造业为主。石油、钢铁等重工业行业依然一枝独秀。除石油、钢铁等行业大规模扩张以外，其他行业发展相对较慢，生产性服务业发展滞后，产业布局不尽合理。多数企业产业链条短，整机产品和龙头企业少，对行业的辐射、拉动作用小