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更新无障碍理念 提升无障碍意识 目 录 --树立全新的无障碍环境理念 --突破误区逾越观念上的“无障碍” --无障碍意识对无障碍环境建设的影响 -- 推进无障碍建设向全方位无缝隙发展 陕西 . 蒋克勤 一、树立全新的无障碍环境理念 无障碍环境建设从道义倡导层面上升到依法实施的层面 国际社会普遍认为，为行为障碍的社会成员提供良好的无障碍环境，不是给予他们的额外照顾，而是政府的责任和社会的义务；享有良好的无障碍环境，是人的基本权利。同时国际上将无障碍设计、无障碍建设称为“通用设计”、“通用建设”，无障碍建设是建设元素中的重要组成部分而非附加成分，无障碍建设不仅方便行为障碍者，而且惠及全体社会公众。 良好的无 障碍环境 额外照顾 政府的责任 和社会的义务 惠及全体社会公众 建设 元素 重要组成部分 附加成分 ≠ ﹦ ﹦ ﹦ ≠ 《公约》是联合国历史上第一部全面保护残疾人权利的国际法律文件 无障碍服务对象扩展为社会的每一个成员 初始阶段1960s 发展 阶段1970s 通用 阶段1990s 狭隘分离的 服务对象 扩大兼顾的服务对象 包容统一的服务对象 友善、包容、安全的无障碍社会环境 公平安心使用 自由方便使用 单纯直觉使用 明显了解資訊 省力负担最少 适当易近空間 无障碍环境建设的内容由物质环境建设推进到全方位的社会环境建设 硬 件 物质环境无障碍 （城市道路、交通工具、公共建筑物和居住区等物质环境的无障碍设施） 信息和交流无障碍 （进行交流，如影视作品、电视节目的字幕和解说，电视手语、盲人有声读物等） 软 件 无形制度 行为习惯 公众心理 二、突破传统的认识误区，逾越观念上的“无障碍” 消除习惯性不尊重的现象，营造一个 “以人为本”社会的人文环境 无障碍环境建设无形收益远大于有形成本 引自周文麟先生2006年的讲稿 纵观人生命轨迹，可以说人们一生中的仅短暂的一个阶段是健全的，大多数时间都是行动不便者。 无障碍设施绝不是仅仅有利于少数人群，它是为每一名社会成员提供便利。在人生的旅途中，我们都会有生活需要借助无障碍设施与服务到时候。届时，无障碍环境将发挥更大作用。所以，无障碍环境的建设，其实无形收益远大于当下的有形成本，长远收益远大于短期收益。 三、无障碍意识的认知程度对无障碍环境建设有着至关重要的影响 无障碍意识认知在很大程度上左右了管理者及设计、施工人员的构思方向， 并影响着无障碍环境建设的发展 我国30年来无障碍环境建设的强化，虽然也建设了大量无障碍设施，却由于无障碍意识的普遍薄弱，设施设计的不合理，维护管理的不到位，监管治理的不作为，无障碍教育的不重视，使得大部分无障碍设施成为摆设，既没有残障者群体带来方便，反而形成了诸多障碍，并造成大量的资源浪费。 幸亏俺不需要腿部空间 大 家 都 不 方 便 我 怎 么 进 去 呀？？？ 反而没法使用 √ × 怎么上的去？ ？？？ ？？？ 电梯有盲人语音，可按钮太高，轮椅者够不着 莫让无障碍设施成摆设 √ × 俺 上 哪 去 找 呀？ 配套的实施细则没有跟进，重建轻管现象比较普遍 无障碍环境建设是一个综合性的、系统性的工作，但现在的无障碍工作是很多部门在做，缺乏相应的配合和管理，结果就很容易导致“木桶效应”，可能某个部门的工作做得非常好，但是整体来看可能就不尽如人意。 把无障碍设施放在边边角角“应付差事” 为了健全人视线中“完整”、“ 规则”去弱化残疾人的权益， 忽视残障者的行为特征。 西安古城墙上观光设施还蛮全。可我咋上去这么难？ 卢浮宫的无障碍电梯 意大利庞贝古城无障碍设施 提高各阶层人士无障碍环境建设的认识，普及无障碍的基本知识 四、推进无障碍建设向全方位无缝隙发展 无障碍环境建设制度上的“无缝隙”发展 标示牌上明确了法律依据、使用范围以及违反所需承担的法律责任。 倡导式的温婉提示 为避免出现“边建边毁”、“已建不用”和“无障碍上又出现障碍”的现象，需要政府及时制定管理和维护制度，落实责任制，保证无障碍设施的正常使用，对任意损毁、违法占用无障碍设施或者改变其用途的单位和个人，依法进行处罚，以确保无障碍设施的正常使用。 四、推进无障碍建设向全方位无缝隙发展 统一协调，衔接空白 四、推进无障碍建设向全方位无缝隙发展 从注重按规范设计到注重使用人的实际需求 生活环境的设计并非为了表现设计家个人的艺术创造力，也不能仅以技术为导向追求功能性。设计行为除了以艺术感受、表现力与理性科学、技术水平为基础，还要考虑人的生理与心理、社会及文化、经济等要素，考虑人类的各个层次需求。 运用现代无障碍设计理念更加注重使用人的实际需求，在达到规范要