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西北师范大学 政法学院本科毕业论文开题报告书 院（系）名称 政法学院 专业名称 管理科学 年 级 2007级 学生姓名 杨玉辉 学 号 200731000234 指导教师姓名 孙继虎 填表时间： 2010 年 12 月 7 日 拟选题目 《突发性群体事件危机管理体系建设》 一、选题依据及研究意义 选题依据：自2003年7年国务院提出建设全国应急管理体系以来，我国政府不断出台应对重大突发性事件的相关法律法规，应对重大突发性事件的能力不断提升，然而在应对突发性群体事件这一方面，我们的政府却少有建树。更糟糕的是，正处于社会转型期的中国，地方突发性群体事件频频发生，而且事件影响范围大小不一，已经严重的影响了地方政府的信誉和社会秩序的安定以及国家的稳定。我国应急管理体系建设从建立至今才刚刚7年，正处于起步阶段，然而现今面对的问题却越来越多，已经成为世界上突发性事件发生频率最高的国家之一，基于避谈政治的考虑，研究突发性事件的学者们大多不敢触及“政治”这个敏感神经，所以对突发性的自然灾害、公共卫生等研究颇多，而对突发性的群体事件研究成果寥寥无几，有也多是对政府“成就”的赞誉和褒奖，并没有站在客观的角度提出一些有实质性建议（有利于突发性群体事件预防、解决和回馈的建议）的观点。本文是基于以上的考虑以及论文内容的需要（通过客观的看待对突发性群体事件，并提出预防与治理体系建设）而选择这样的题目。 研究意义：研究的意义其实就是基于对以上的考虑而对应对突发性群体事件的预防与治理提出实质性建议，也即建立一个完整的体系，切断事件发生的源头，控制事件发生的过程，以及对事件的治理进行科学的回馈。 二、文献综述 三、研究的创新点及重、难点 难点：相关的研究成果较少，参考面较窄；容易涉及敏感领域；另外中国的国情特殊，美英等国完善的应急管理体系只是作为参考。 重点：本文由两个重点，一个是对国外先进经验和完善的体系机制的分析与参考，二是具有中国特色的突发性群体事件应急管理体系或机制的建设。 创新点：本文总体上还是沿着前人的脚步对突发性群体事件应急管理体系建设提出意见和建议，创新点在于体系本身的特殊性以及对突发性群体事件的看待没有偏颇，没有主观的角度，而是完全客观的角度。 四、论文写作提纲（研究内容与思路） 一、处于转型期的中国突发性群体事件频发的原因 二、中国当前应急管理体系建设的现状及难点 （一）中央政府的建设及难点 （二）地方政府的建设及难点 （三）突破难点——“大协调”的应急管理体系才是关键 三、外国处理突发性群体事件的经验教训以及应急管理体系建设对我国的启示 （一）外国处理突发性群体事件的经验教训 （二）英美俄等国应急管理体系建设对我国的启示 四、我国突发性群体事件应急管理体系建设的结构框架 （一）结构框架的理论依据 （二）具体的结构框架展示 五、研究进程安排 1、2010年12月14日前（四年级第一学期），完成开题报告书。 2、2011年3月25日前（四年级第二学期），完成初稿。 3、2011年4月20日前（四年级第二学期），将定稿及开题报告单、开题报告书、初稿等过程材料交指导教师审定。 4、2011年4月30日前（四年级第二学期），统一按开题报告单——开题报告书——定稿——初稿的顺序用A4号塑料封皮封装。 5、2011年5月8——15日（四年级第二学期），答辩。 六、参考文献 ①胡百精 《中国危机管理报告（2008—2009）》中国人民大学出版社2009年第四版. ②薛澜等《危机管理：转型期的中国面临的挑战》清华大学出版社 2007年第二版 ③朱力 《中国重大突发事件解析》南京大学出版社2009年1月第一版 ④《国外防灾救灾应急管理体制》 中国社会出版社2008年1月第一版 ⑤赵成根 《国外大城市危机管理模式研究》 北京大学出版社2006年2月第一版 ⑥万鹏飞《美国加拿大和英国突发事件应急管理法选编》北京大学出版社2006年4月第一版 七、其他说明