潍坊市食品工业调整振兴规划.docVIP

PAGE PAGE 7 潍坊市食品工业调整振兴规划 （2009－2011年） 为贯彻落实国家和省食品产业调整振兴规划，加快推进食品产业结构调整和优化升级，结合实际，特制定本规划。 一、现状分析 依托我市丰富的农副产品资源，食品工业已发展成为门类齐全、加工层次多样、产业化水平高、规模化进程快、具有较大规模和竞争优势的支柱产业之一，是全国重要的农副产品生产加工基地。到2008年底，全市规模以上食品企业548家，其中农副加工企业427家，食品制造企业105家，实现主营业务销售收入751.14亿元，增长21%；利润28.33亿元，增长17.9%；利税42.7亿元，增长18.8%。其中农副食品加工业实现主营业务收入594.7亿元，增长20.6%；利润19.87亿元，增长19.06%；利税28.23亿元，增长20.59%。食品制造业实现主营业务收入126.5亿元，增长41.03%；利润6.48亿元，增长34.47%；利税9.54亿元，增长34.49%。饮料制造业29.94亿元，增长74%；利润1.99亿元，增长51.6%；利税4.93亿元，增长19.78%。全市农副食品出口约3万批次，货值9.5亿美元。畜禽加工、蔬菜加工、淀粉及淀粉糖均居全省首位，色素年产量3亿克，占世界产销总量的1/3。全市大、中型食品企业基本建立了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、ISO22000食品安全管理体系、ISO10012计量管理体系及企业标准化管理体系等，为食品安全奠定了基础。全市食品工业主营业务收入过亿元的企业已达50多家，年出口创汇过千万元的企业已达70余家，省级以上龙头企业28家，有6家企业荣获全国农业产业化龙头企业，诸城外贸集团被列入全国520家重点企业。有8个产品荣获中国名牌，31 个产品荣获山东名牌，5家企业被认定为省级技术中心。通过技术改造，我市肉类加工、果蔬加工、淀粉及淀粉糖、色素、粮油加工等主要行业的龙头企业的技术装备水平达到国际或国内先进水平。 我市食品工业近几年虽然得到了快速发展并取得了显著成绩，但也存在诸多矛盾和问题。一是食品工业以初级产品加工为主。食品制造业所占比重偏低，特别是高附加值、精深加工产品所占比重较低，随着农产品原料价格的不断上涨和劳动力成本的不断提高，我市食品产品的竞争优势在逐步缩小，经济效益也在降低。二是资源综合利用效率低，节能减排压力大，特别是农副产品加工企业的减排任务艰巨。三是受国际金融危机和食品安全事件、食品生产成本增高、进口国限制增多等不利因素的影响，部分企业产品产量下降，出口增幅下滑，流动资金周转困难，特别是以出口为主的企业和中小企业订单减少，企业只能微利或保本生产。四是企业自主创新能力不强。食品企业科技投入较少，研发能力较弱，核心技术、关键技术自主创新率较低。 二、指导思想、原则和发展目标 （一）指导思想 按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，以扩大内需、稳定出口、增加就业为政策取向，贯彻落实科学发展观，鼓励优势产业，扶持高新技术产业，加快采用先进适用技术改造传统产业，提升企业技术装备和节能减排水平，促进食品行业结构优化升级，发展循环经济；优化区域布局，加快原料基地建设，促进资源精深加工和综合利用，增强自主创新能力，推进行业科技进步；加强食品质量安全体系建设，提高食品质量和安全水平，保持我市食品行业平稳增长。 （二）原则 1、突出优势产业的原则。充分发挥我市农产品资源丰富的比较优势，加快资金、技术、人才等要素向优势产业流动，促进产业延伸，培育和发展具有特色的食品加工产业集群。 2、突出自主创新的原则。大力推进产学研联合，建立以企业为主体的技术创新体系，推进科技创新和技术进步，注重对引进技术和设备的消化吸收，增强自主创新能力，培育一批具有自主知识产权的产品和品牌，加强知识产权保护。积极采用高新技术和先进适用技术改造食品工业，加快科技成果推广应用和产业化步伐，提高产品的科技含量和附加值。 3、发展循环经济的原则。加快采用先进适用技术改造传统产业，促进资源精深加工和综合利用，提高节能减排水平，发展循环经济有新的突破。 4、保障食品质量安全的原则。积极推广种植养殖示范管理经验，从食品加工源头抓起，加强食品质量安全管理体系和标准化体系建设，进一步提高食品安全质量水平。 （三）发展目标 到2011年力争达到以下目标： 1、食品工业主营业务收入达到1200亿元，年增16%，其中食品加工业928 亿元，食品制造业197 亿元，饮料制造业47 亿元；利税63.3亿元，年增14%，其中食品加工业42 亿元，食品制造业14 亿元，饮料制造业7.3亿元。 2、中国名牌产品11个，山东名牌产品40个。 3、国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心7家，市级企业技术中心10家。 4、年主营业务