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烟台保税区贸易现状及前景分析 王金路 （商学院，国贸，1002班） 摘要：保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域，享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策，是海关特殊监管区域中开放层次最高、功能最齐全、政策最优惠、运作最宽松的区域。保税港区的具体功能包括仓储物流，国际转口贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示、研发、加工、制造，港口作业，经海关批准的其他业务等功能 关键词：保税区、贸易、烟台经济 前言：烟台地处环渤海经济圈门户位置，与大连隔海相望，互成犄角之势，是中国大陆面向东北亚重要的桥头堡，也是连接东北地区和我国沿海地区的交通枢纽。贯穿我国南北走向的同三高速，与连接东西走向的威乌高速在烟台交汇；2006年底开始运营的烟大铁路轮渡，已经形成了环渤海地区海上运输的黄金走廊；正在修建的德龙烟铁路是环渤海的山东北部沿海铁路大通道，将会成为山东省的干线铁路。加之保税港区的利好政策，将有力吸引货物流、信息流、资金流等在烟台港的高速集聚，增强烟台港与环渤海湾以及日、韩国际性港口的竞争力，推动烟台港发展成为东北亚重要的集装箱中转枢纽港。加快建设烟台保税港区，对于打造山东半岛蓝色经济区，加速推动烟台建设成为富庶文明的现代化国际城市，加快构建全省乃至环渤海及沿黄流域高层次、宽领域、多元化的对外开放大格局，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势，具有重要的现实意义和长远的战略意义。 一、发展机遇和优势 1、区位优势 烟台市北与大连隔海相望，是贯穿全国南北的同江至三亚高速公路的海上枢纽，连接全国东西的威海至乌海的高速公路也在烟台交汇，公路、铁路、航空、海运网络四通八达；烟台至大连火车轮渡于2006年9月份试运行，形成环渤海地区的海上“黄金走廊”；烟台空港为国家一级开放口岸，执行航线61条，平均每周航班143个。建设中的德龙烟铁路和烟台潮水国际机场，以及规划中的中韩铁路轮渡将大大促进烟台国际物流业的发展。烟台保税港区作为海关特殊监管区域，拥有特定功能，必将在烟台物流业的发展中崭露头角，充分发挥区港相连，政策共享，功能互补，相互带动的优势。 2、设施优势 建设用地均达到了“七通一平”的条件，为区内企业服务的净水供应站、排水站、污水、电力系统、通讯处理系统等设施齐备。已修建区内主干道3万多米，铺设雨、污水管道1万多米，所有基础设施送至投资者地块红线。另建有标准厂房38万平方米，保税仓库5.6万平方米，水、电、暖、宽带通信设施齐全，能够满足企业迅速启动运作的需要。 3、政策优势 保税港区目前是我国政策最优惠、通关最快捷的海关特定监管区域。其主要的特殊优惠政策如下： (1)、进口的免税和国内采购的补贴国内入区货物退税；区内企业享受办公用品、机器设备及基建物资免税；进区原材料、零部件、元器件、包装物料全额予以保税；区内加工产品不征收增值税等。 (2)、公用事业费用的补贴厂房、租金、水、电等，在出口加工区内的收费标准低于园区外同等区域标准。对区内企业生产所用水、电、气可享受退税。 (3)、宽松的区域行政管制 与其他企业相比，加工区内企业在海关申报、进口原材料和资本货物，以及出口最终产品等方面，较少受到行政管制。实行电子帐册管理，不实行加工贸易银行保证金台帐制度，进出口货物不实行配额和许可证件管理，等等。 4、体制优势 港区管理委员会是烟台市政府（不确定）的派出机构，市政府将管辖权授予保税港区管委会，管委会依法对港区规划、项目、土地、基建、房产、环保、公共设施等方面实施行政管理，因而具有统一高效体制优势。烟台海关、出入境检验检疫、国税局、地税局、消防、银行、保险等部门均在出口加工区内设有分支机构。管委部门精简，人员精干，为企业提供优质、高效服务。建有完善的企业走访、区情通报、问题投诉制度和企业后期服务快速反应机制。审批环节精简，办事程序公开，责任和时限明确，为企业提供“一条龙”、“一站式”服务。驻区各个单位充分发挥作用，强化为企业服务，创造了高效便捷、安全稳定的投资运营环境。 5、烟台市经济腹地优势，对外开放达到一定的水平。山东半岛是构成环黄渤海跨国经济圈的核心和前沿地区，是我国北方经济发展最活跃和最具有潜力的地区，也是我国北方重要的现代制造业基地之一。烟台市在半岛制造业基地中居中心位置，作为全国首批沿海开放城市之一，经济和社会快速发展，已跻身全国城市“综合实力五十强”和“投资环境四十优”行列，被列为国家“十一五”期间重点开发的环渤海地区的重要城市，也是山东省对外经济技术合作与发展的中心城市之一。特别是近年来，根据山东省政府“把烟台建成全省对韩、日加工贸易基地”的要求，大力发展对韩、日加工贸易，进一步提升了全市对