关爱基金援助项目 为居住环境恶劣的低收入人士提供津贴.pdfVIP

關愛基金援助項目 為居住環境惡劣的低收入人士提供津貼 成效檢討報告 背景 關愛基金 （基金）「為居住環境惡劣的低收入人士提供津 貼 」項目 （項目 ）自 2012 年10月 8日由關愛基金秘書處 （秘書處） 在 42間社區服務單位的協助下推行 ，申請 期於2013 年4月 8日結 束 。截至 3月 31日 ，秘書處共接獲22 250份申請，並已向經核實 符合資格的 18 910戶 （44 105 人）發放 約1億 1,161萬元津貼。 2. 由於本項目與基金另一項目「為租住私 人樓宇長者提供津 貼項目」 （「租住私樓 長者津貼項目 」）性質相似，因此秘書處在檢 討本項目時，已 參考 「租住私樓長者津貼項目」的推行經驗 ，及該 項目的檢討方 法，就本項目進行檢討 。 檢討結果分析 (A)申請統計數據 (a) 住戶資料 3. 秘書處共 收到22 250 宗申請 ，按已輸入電腦資料庫的 22 127 宗申請資料作分析，項目的申請住戶來自全港不同地區，按遞交申 請區域統計，以深水埗（有 6 402 宗）、油尖旺（有3 943 宗）及九 龍城（有 2 847 宗）遞交的申請住戶數目較多。在經社區服務單位 作初步審查後轉交秘書處已完成審核的 19 133 宗申請中，99% （18 910 宗申請，44 105 人）符合受惠資格，1% （223 宗申請，414 人）不符合資格。大部分符合資格的申請為 1 人住戶，約佔獲發津 貼住戶的 32% ，2 人和3 人住戶則分別佔26%及 24% ，而其餘約18% 為 4 人或以上住戶。 4. 按已 獲發津貼的 18 910住戶資料作分析 ，入息水平 方面， 1 人至6 人或以上住戶的平均入息佔項目入息限額約 57%至65% ， 當中以 4 人住戶的 比例最高 。就已獲發津貼住戶的居所類別 方面， 他們主要是租住私人樓宇內房間／小室／閣仔／床位的 人士 （約 89% ），其次為居住臨時房屋的 人士 （約10%）。而租住私人永久性 房屋類別中的房間／小室、閣仔及床位的住戶當中 ，按住戶租金水 平計算，以1 人及2 人所繳付的平均租金佔項目租金限額較高 （分 別佔 約53%及 42% ），而3 人至6 人或以上住戶的相關比例約為27% 至37% 。就各個區域的租金而言，港島區的平均租金較高，而獲發 津貼住戶所繳付的平均租金佔平均入息約 22%至47% （以1 人住戶 的比例最高）。 5. 另外，不符合資格的申請有 223 宗，主要原因為申請人或 同住人士領取綜合社會保障援助（綜援）（174 宗）、在香港擁有物 業 （25 宗）或已受惠於 「租住私樓長者津貼項目」（24 宗）。 (b) 申請人及同住人士資料 6. 按已輸入電腦資料庫的 22 127 宗申請的資料作分析 ，申請 人及同住人士共有51 078 人 ，永久居民及非永久居民分別佔 47% 及 53% 。而18 歲或以上人士共有37 329名（約 73% ），其餘13 749 名為未滿 18 歲的同住人士 ，當中有 8 371名 11 歲以下人士。精神 上無行為能力同住人士約有 10名，年齡介乎18 歲至58 歲。在414 名 未能通過資料核對人士當中， 主要原因是他們為領取綜援人士 （約79% ）。 (B) 項目相關持份者的意見 (a) 受惠 人士 7. 秘書處及社區服務單位 以隨機抽樣形式，向983個受惠住 戶就項目作問卷調查 （佔受惠住戶數目 約5% ），以了解他們對項目 提供的津貼 金額、受惠資格、申請手續、宣傳工作、推行項目的安 排及社區服務單位提供的服務的意見 。 8. 約 78%受訪者認同項目提供的津貼能 紓緩他們的 經濟壓 力，但有部分受訪者表示希望項目能提高津貼金額及持續向他們發 放津貼。絕大部分受訪者都同意項目的受惠資格合理 （87% ）及申 請手續簡便 （89% ），但有部分受訪者認為項目應提高入息限額及 2 租金上限和 涵蓋設有獨立大門的 「劏房 」，並希望可簡化申請手續 及加快審批程序