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工程项目成本管理体系实务浅谈 内容摘要:随着市场竞争日趋激烈，成本管理的重要性在人们管理概念中愈加突显出来。在工程项目的进展中，怎样对工程的成本进行管理、控制和监测，以便能够随时预测工程成本的发展趋势，从而判断是否能够满足成本目标的要求，及时采取相应的措施，已成为工程项目管理的重要课题之一。因此，从理论与实践两个层面上就成本预测、成本管理与控制予以探讨，也已成为业界的热点论题。据此，结合工作实践，从理顺成本管理与成本控制的思路，弄清其基本理论，强化成本管理意识，提高管理水平，与国际管理接轨，推进企业的健康发展，作了务实的探讨。 关键词：工程项目 成本管理 成本控制 随着市场竞争日趋激烈，在人们管理概念中成本管理的重要性愈加突显出来。在工程项目的运行中，怎样通过对工程的成本进行管理、控制和监测，以便随时预测工程成本的发展趋势，从而判断能否满足成本目标的要求，及时采取相应的措施，已成为工程项目管理的重要内容和热点论题。因此，从理论与实践两个层面，理顺成本管理与成本控制的思路，弄清其基本理论，强化成本管理意识，提高管理水平，与国际管理接轨，推进企业的健康发展尤为重要。 一、工程项目成本管理概述 （一）工程项目成本管理的概念 1．工程项目成本管理 何为工程项目成本管理，首先要知道何为工程项目管理。争取项目的成功是项目管理的总体目标。但对以工程建设作为基本任务的项目管理，其具体的目标是在限定的时间内，在限定的资源（如资金、劳动力、设备材料等）条件下，以尽可能快的进度、尽可能低的费用（成本或投资）圆满完成项目任务。 所以，工程项目成本管理就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。 2．工程项目成本管理的具体内容 成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本计划、支付计划、成本控制以及工程款结算和审核等。 （二）成本管理与成本控制在工程项目管理中的地位与作用 1．项目管理的目标体系 项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。 2．成本目标、质量目标、进度目标三者之间的关系 项目管理的三大目标通常由项目任务书、技术设计和计划文件、合同文件（承包合同和咨询合同等）具体地定义。这三者在项目生命期中有如下特征： （1）三者共同构成项目管理的目标系统，互相联系、互相影响，某一方面的变化必然引起另外两个方面的变化，例如过于追求缩短工期，必然会损害项目的功能（质量），引起成本增加。所以项目管理应追求他们三者之间的优化和平衡。 （2）这三个目标在项目的策划、设计、计划过程中经历由总体到具体，由概念到实施，由简单到详细的过程。项目管理的三大目标必须分解落实到具体的各个项目单元上，这样才能保证总目标的实现，形成一个控制体系，所以项目管理又是目标管理。 （3）项目管理必须保证三者结构关系的均衡性和合理性，任何强调最短工期、最高质量、最低成本都是片面的。三者的均衡性和合理性不仅体现在项目总体上，而且体现在项目的各个单元上，构成项目管理目标的基本逻辑关系。 3．成本管理与控制的重要性 正是因为质量、进度、成本这三大目标之间相互影响、相互制约的关系，所以我们在工程项目管理中，既不能孤立地追求成本目标，也不能无视成本目标的存在单纯地追求最短工期、最优质量。这些都是不切合实际的。例如无视成本概念无止境地追加成本以达到最短工期、最优质量，结果造成严重超支是工程的失败；无视成本计划安排，资金不到位，结果造成工程无法顺利进行－再影响工程进度，甚至中途停工，无法继续完成工程项目，也是工程项目的失败。所以，在市场经济中，项目的成本控制不仅在整个项目管理中，而且在整个企业管理中都有着重要的地位，人们追求企业和项目的经济效益，企业成就通常通过项目成就来实现。而项目的经济效益通常通过盈利的最大化和成本的最小化实现。 特别是当承包商通过投标竞争取得工程，签订合同，同时确定了合同价格，他的工程经济目标完全通过成本管理与控制实现。在实际工程中成本管理与控制经常被忽视，或由于控制技术问题，使成本处于失控状态，许多项目管理者只有在项目结束才知道实际开支和盈亏，而这时其损失常常已无法弥补。 二、工程项目成本预测 （一）工程项目成本预测的概念 成本预测，即工程估价。根据工程项目的不同阶