安国土地利用总体规划.docVIP

PAGE IV 安国市土地利用总体规划 （2010-2020年） 安国市人民政府 二〇一一年十月 目 录 TOC \o 1-3 \u 前 言 1 第一章 规划背景 2 第一节 概况 2 第二节 土地利用现状和特点 5 第三节 上轮规划实施评价 7 第四节 土地利用面临的机遇与挑战 12 第二章 规划指导思想、原则、目标和任务 16 第一节 指导思想 16 第二节 规划原则 16 第三节 主要任务 18 第四节 规划目标 18 第三章 土地利用结构调整 21 第一节 土地利用结构调整的原则 21 第二节 土地利用结构调整 21 第三节 优化土地利用空间布局 24 第四章 耕地和基本农田保护 30 第一节 严格控制耕地减少 30 第二节 加强基本农田保护 31 第五章 建设用地节约集约利用 32 第一节 加强建设用地总量控制 32 第二节 优化配置城镇工矿用地 33 第三节 保障新农村建设用地 34 第四节 确保交通水利等重大工程用地 36 第五节 加强建设用地空间管制 37 第六节 开发区土地利用控制 40 第六章 中心城区土地利用控制 41 第一节 中心城区概况 41 第二节 中心城区规划目标 41 第三节 中心城区空间结构和发展方向 41 第四节 中心城区用地规模与控制 42 第五节 中心城区建设用地管制分区 42 第七章 土地用途分区 44 第一节 基本农田保护区 44 第二节 一般农地区 45 第三节 林业用地区 45 第四节 城镇村建设用地区 46 第五节 风景旅游用地区 47 第八章 土地综合整治 49 第一节 土地综合整治目标 49 第二节 土地综合整治重点项目 49 第三节 土地综合整治分区 51 第四节 城乡建设用地整治挖潜（挂钩） 52 第五节 土地综合整治项目实施保障措施 54 第九章 乡镇土地利用调控 57 第一节 乡镇土地利用调控目标 57 第二节 优化乡镇土地利用 62 第十章 近期规划安排 64 第一节 近期土地利用调控目标 64 第二节 近期重点项目安排 65 第十一章 土地生态建设与环境保护 67 第一节 保护国土资源生态环境 67 第二节 创建环境友好型土地利用模式 68 第三节 大力加强土地生态建设 69 第十二章 规划实施保障措施 70 第一节 法律措施 70 第二节 技术措施 71 第三节 加强规划对土地利用的整体控制 71 第四节 健全规划实施管理制度 72 第五节 完善规划实施的经济手段 73 第六节 大力推进土地节约集约利用 74 第七节 规划实施的技术保障措施 75 第八节 扩大规划实施的民主决策与参与 76 附表 78 附图 96 省政府关于安国市土地利用总体规划的批复 100 安国市土地利用总体规划（2010-2020年） PAGE 88 前 言 为深入贯彻落实科学发展观，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理配置土地资源，优化土地利用结构，促进全市社会经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，坚持以严格保护耕地、保障科学发展用地为重点，以节约集约利用土地为核心的原则，对《安国市土地利用总体规划（1997-2010年）》进行修订，编制《安国市土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》主要阐明规划期内全市土地利用战略，明确土地利用管制的主要目标、任务和政策，引导全市保护和合理利用土地资源。《规划》是全市城乡建设、土地管理的纲领性文件，也是加强全市土地宏观调控和落实土地用途管制制度的重要依据。《规划》通过控制总量、优化结构、盘活存量、挖掘潜力，在全市形成一个资源集约、可持续利用、经济社会环境和谐发展的氛围。 《规划》以2009年为基期年，以2020年为目标年，以2015年为近期目标年。规划范围包括全市行政辖区内全部土地，面积为48508.59公顷 第一章 规划背景 第一节 概况 安国市地处华北平原腹地，太行山东麓，位于北纬38°15′，东经115°10′至115°29′之间，市区坐标为北纬38°26′，东经115°19′。市境东、北与博野县相邻；西与定州市相傍；西北与清苑、望都两县交界；西南与深泽县相接；东南与安平县连壤。市区北距北京250公里，保定54公里；南距石家庄113公里；东北距天津235公里；东距博野县城15公里；西距定州市35公里，西南距深泽县城37公里；东南距安平县城32公里；西北距望都县城40公里；北距清苑县城45公里。定（州）河（间）、保（定）衡（水）公路于市区交汇，穿境而过，安（国）束（鹿）公路自市区向南纵贯市境南部