XX市科技小巨人企业培育计划实施方案(试行).docx

XX市科技小巨人企业培育计划实施方案(试行) 为了深入实施创新驱动发展战略，落实市委市政府《关于进一步加强科技创新工作的实施意见》，进一步增强我市科技企业的自主创新能力，提高企业核心竞争力，打造一批具有国内外行业竞争优势的瞪羚企业，培育新的经济增长点，推动更多的科技型中小微企业成长为规模以上企业和高新技术企业，市科技局决定实施科技小巨人企业培育计划。特制定如下实施方案： 一、总体要求 以促进科技与经济紧密结合为主线，以统筹科技资源改革为动力，通过政策引导、资金支持、平台支撑、深化科技金融合作、推进知识产权战略等途径，优化科技创新环境，促进优势资源聚集，培育壮大100家创新能力强、成长速度快、市场前景好的科技小巨人企业，带动全市科技企业集群式发展，发展高新技术企业，培育瞪羚企业，进一步提高创新驱动发展能力，提升发展规模和质量效益。 二、发展目标 到2020年，培育科技小巨人企业250家，推动200家规模以上企业成为高新技术企业或者达到高新技术企业标准，发展100户瞪羚企业；科技企业孵化器、工程技术研究中心、技术转移服务机构等公共服务平台总数超过80个；形成技术水平和市场影响力明显优于行业同类产品的“拳头”产品50个。高新技术企业在规模以上企业占比达到10%，规模以上企业科研投入占主营业务收入比重达0.5%。全社会研发投入强度进一步增强。 三、培育条件 科技小巨人企业是指从事符合国家和本市产业发展方向的高新技术领域的产品开发、生产、经营和技术（工程）服务的科技型企业。其应有：较完善的企业创新体系、创新机制及与之相适应的研发投入；自主知识产权的品牌；一定的经济规模和良好成长性；良好的信用和较强的融资能力。科技小巨人企业应具备以下条件： 1、凡在我市境内注册，具有独立企业法人资格的高新技术企业或具备有一定创新能力的科技型中小企业，注册资金不低于200万元。 2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，拥有自主知识产权，主营业务突出，产品或服务特色鲜明，近三年来至少有3项新成果、新技术或授权专利。 3、管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营水平，建有研发平台，并有持续创新的能力。 4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。 5、有较好的成长性，企业近两年营业收入或净利润平均增长率达20%以上；资产负债率不超过60%；用于研究开发的经费不低于年营业收入的5%。 6、企业管理制度健全，技术、经营管理团队稳定，信用状况良好，三年内无不良征信记录和违法记录。 7、申请股权投入企业，注册资金不得低于500万元。 四、申报程序 1、凡符合申报条件的企业，按年度发布的市级科技计划项目指南和程序申报。 2、组织专家进行技术评审，并辅以现场考察。按照科学公正、竞争择优的原则，市科技局会同市财政局根据专家评审意见和考察结果，形成拟立项名单，通过门户网站向社会公示，经公示没有异议的，报请市政府批准后，办理立项手续。 3、获得立项的科技小巨人企业，发放“XX市科技小巨人企业”立项证明。 五、管理与服务 1、市科技局围绕科技小巨人（含培育）企业发展的创新需求，在科技金融、技术转移、协同创新、知识产权、人才培养等方面，搭建科技创新服务平台，加强集成，突出重点，综合施策，开展专业化服务。各区（县）科技局会同区（县）产业部门负责本辖区内科技小巨人（含培育）企业的监督管理，协助解决企业在实施过程中遇到困难与问题。 2、经认定的科技小巨人企业每年向市科技局提交书面的评估资料与总结报告；市科技局每年开展一次评估工作。采用定性和定量结合的评分方式，进行以下两方面的评估： （1）、科技创新评价主要包括：企业科技创新能力、市场竞争能力和社会贡献能力等。 （2）、财务评价主要包括：企业研发投入，年度销售收入增长，行业影响力与认知度情况。 六、培育措施 1、强化政策指导。落实企业研发费用税前加计扣除、研发设备加速折旧以及市委市政府《关于进一步加强科技创新工作的实施意见》等各项促进科技创新的优惠政策，扩大政策的到达率和受众面。实施市、县联动，在促进企业快速发展壮大、政府研发资金补助、促进成果转化、知识产权投融资、研发机构建设等重点环节，制定和完善配套措施，合力推进科技小巨人企业创新发展，打造瞪羚企业。 2、提升管理效能。建立市级科技小巨人企业培育库和动态跟踪机制，入库企业应是各县（区）、市确定培育的科技小巨人企业，并在“XX科技信息网”的下载栏中，填报《XX市科技小巨人企业入库申请表》（见附件）。市级科技小巨人企业从入库企业中选定。入库企业的创新能力建设、科研项目纳入下年度XX市科技小巨人企业培育计划资金支持重点。 3、加大资金扶持。市级财政科技研发资金每年列支1000万元，按照“有限目标，突出重点”