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咸安区财政项目资金 绩效评价报告 项目名称：2017年基本公共卫生服务财政补助资金项目 项目单位：咸安区卫生和计划生育局 主管部门：咸安区卫生和计划生育局 评价机构：湖北普华立信会计师事务有限公司 报告文号：鄂普华咸绩字[2018]第5号 二○一八年九月 2017年基本公共卫生服务财政补助资金项目绩效评价报告 湖北普华立信会计师事务有限公司 咸宁电话：0715-8313187 公司地址: 咸宁市咸安区金桂路金桂明珠1栋 移动电话：目 录 TOC \o 1-3 \h \u 20069 摘 要 1 15783 一、 项目基本情况 6 24560 （一）项目立项背景和依据 6 16795 （二）评价委托关系 6 14587 （三）项目绩效目标 7 23525 （四）经费来源和使用情况 7 32119 （五）项目实施情况 7 18817 二、 绩效评价工作情况 8 9236 （一） 绩效评价目的 8 9589 （二） 绩效评价框架 9 18032 三、 绩效分析及评价结论 17 10965 （一） 绩效分析 17 17299 （二） 评价结论 24 5058 四、 主要经验及做法、存在的问题和建议 25 20334 （一） 主要经验及做法 25 25970 （二） 存在的问题及原因 26 7995 （三） 相关建议 27 14737 五、 其他需说明的问题 27 8686 六、 附件 28 PAGE 1湖北普华立信会计师事务有限公司 咸宁电话：0715-8 PAGE 1 公司地址: 咸宁市咸安区金桂路金桂明珠1栋 移动电话：摘 要 重要提示：以下内容摘自绩效评价报告，欲了解项目绩效评价的全面情况，应认真阅读绩效评价报告正文。 基本情况 （一）项目基本情况 2009年4月《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵近期目标，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”。当年7月国家启动了9项基本公共卫生服务项目，2016年扩大到12项基本公共卫生服务项目，目前已经扩大到14项基本公共卫生服务项目，免费向全国城乡居民提供。根据国家卫生和计划生育委员会、财政部、国家中医药管理局《关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发【2017】46号）精神，免费提供避孕药具和健康素养促进两个项目列入2017年基本公共卫生服务内容。实施基本公共卫生服务项目，能减少对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的健康危险因素，有效预防和控制主要传染病和慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件处置能力，促进基本公共卫生服务逐步均等化。 咸安区基本公共卫生服务工作由咸宁市咸安区卫生和计划生育局（以下简称“区卫计局”）负责组织、协调、管理和监督指导。各乡镇卫生院（村卫生室）、社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构则承担基本公共卫生服务项目。 目前，全区共有3家社区卫生服务中心、10家乡镇卫生院和173个村卫生室（服务站）从事公共卫生服务工作。社区卫生服务中心和乡镇卫生院从事公共卫生服务专业人员187人。2017年，咸安区基本公共卫生服务项目经费2,610.50万元，扣除省统一药具招标采购14.00万元，实际拨付公共卫生资金共计2,596.50万元，支出2,596.50万元。为全区51.95万人提供了居民健康档案管理、健康教育、预防接种、重点人群管理等14种最基本的公共卫生服务。 （二）绩效评价工作情况 按照咸宁市咸安区财政局（以下简称“区财政局”）《关于开展咸安区重点项目绩效评价的通知》文件要求，湖北普华立信会计师事务有限公司（以下简称“我所”）成立了绩效评价组负责绩效评价工作的具体实施。2018年8－9月，评价组围绕规范基本公共卫生项目专项资金使用管理、提高资金使用效益和项目服务质量、实现基本公共卫生服务的绩效目标，坚持科学规范、公开公正、突出重点、绩效相关与发展等原则，采用目标比较法、公众评价法、实地抽样法、定性与定量相结合等方法，对区卫计局及下属乡镇卫生院“2017年基本公共卫生服务财政补助资金项目”（以下简称“项目”）行绩效评价。 本次绩效评价在全面收集查阅区卫计局基本公共卫生服务项目实施资料、基础数据、以及绩效督导考核档案基础上，按照目的性、可测性、可行性、经济性等原则，抽查了3个社区卫生服务中心和2个乡镇卫生院，占全区基层卫生服务机构的约40%，抽样地区常住人口约28万人，占全区常住人口约54%，抽样单位项目专项资金1,212.20万元，占全部资金约47%。 二、绩效评价结论 （一）评分结果 本项目综合绩效评得分94.5分