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PAGE PAGE 1 如何对建设项目实施全过程造价控制 　　摘要：如何对建设项目实施全过程造价控制在工程建设中一个重要的课题，对于工程造价的控制是否合理，一方面体现了企业的管理水平，另一方面也是企业是否能够获取投资效益，同时也是工程质量是否能够得到保障的一个前提。本文就此阐述建设项目全过程造价的控制。 　　关键词：建设项目；工程；造价；控制 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号： 　　引言 　　工程造价的控制在整个工程建设项目中的作用是非常的重要的，工程造价是建设工程中系统管理工作的核心环节之一，只有对工程造价进行合理的控制，才能够在一定程度上提升企业的经济效益，同时也能够保证工程施工质量。因此，对于一个企业而言，在进行建设项目的时，对工程全过程造价进行控制尤为重要。 　　1、建设项目全过程造价管理的基本概念 　　全过程造价管理是指从项目可行性研究开始，经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产，实行整个项目周期的造价控制和管理。由特定的部门负责整个建设工程项目的全过程造价管理，这样有利于更好地对工程项目进行造价管理、避免高投入低产出的管理，有利于系统有效的开展整个建设工程项目的造价管理工作。 　　2、我国建设项目造价管理的现状 　　长期以来，传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行，结果是事倍功半，“三超”现象却屡禁不止。工程造价全过程控制的特征是，以其“精、细、严、准”为基本原则，将粗放型管理向集约化管理转变，由重决算转变为重整个施工阶段管理，从而使工程造价管理落实更细更实。目前,我国的建设项目工程造价全过程管理已经进入了跨世纪的历史发展新时期,面对全球经济一体化的浪潮,为了使中国建筑企业能够尽快熟悉国际工程竞争态势和适应国际大承包商的发展趋势，工程造价（成本）管理必须进入到全过程精细化时代。 　　3、工程建设项目投资决策阶段的造价控制 　　建设项目投资决策阶段主要是提出项目建议书，进行可行性研究，确定投资估算，最终编制设计任务书。决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点和工艺的选择、设备选用等都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80%—90%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 　　4、设计阶段工程造价的控制 　　4.1优化设计方案有效控制工程造价。设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。在选择工艺技术方案时，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。 　　4.2工程项目实行限额设计。初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。 　　4.3实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法改革开放以来，建筑行业引进了竞争机制，实行了招标投标制度。将设计单位推向市场，实行工程设计招投标，将会促使设计人员增强风险意识，提高设计水平和经济可计算质量，从而达到优化设计的目的。 　　5、工程建设项目发包阶段的造价控制 　　5.1实行招投标工作，择优选择施工单位。实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向规范化，完善化的重要举措。对于择优选择施工单位，全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制，具有十分重要的意义。根据国家计委等七部委联合发布的有关规定，遵循公开、公平、公正原则，开展建设项目的招标投标工作。实行建设项目的招标投标最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争，相互竞标，这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出的工程价格，使其趋于合理或下降，这将有利于节约投资、提高投资效益。 　　5.2加强合同管理，有限控制造价。业主通过招标确定合同价后，与施工单位按建设部和国家工商局联合编制的建设工程合同范本签订施工合同。工程竣工结算造价由合同价款和追加合同价款组成。合同价款是承发包双方在协议中约定发包人支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价