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专题十 │ 20世纪世界经济体制的创新与调整、界经济的全球化趋势
eq \a\vs4\al(第1讲 世界资本主义经济政策的调整)
形成体系
把握要点
1.有关罗斯福新政的3个关键点
(1)一大背景:资本主义世界经济危机。
(2)一种新模式:开创国家干预经济的新模式。
(3)一个新阶段:国家垄断资本主义阶段。
2.有关战后资本主义新变化的2个关键点
(1)五大变化:经济政策变化、经济结构变化、增长模式变化、社会保障变化、阶级关系变化。
(2)两个不变:资本主义生产关系、资本主义基本矛盾。
课题(一) 经济大危机与罗斯福新政
[回扣教材知识]
一、资本主义世界经济危机
1.原因
(1)根本原因:资本主义制度的基本矛盾依然存在。
(2)具体原因:生产和消费之间的矛盾激化。
(3)直接原因:股票投机、分期付款活动造成金融市场的不稳定。
2.爆发:1929年10月24日,美国纽约华尔街股价狂跌。
3.特点:持续时间长;波及范围广;破坏性巨大。
4.影响
(1)主要资本主义国家:社会危机加深,法西斯势力抬头。
(2)国际关系
①主要资本主义国家加紧对国际市场的争夺,彼此间的矛盾日益尖锐。
②资本主义国家加紧对殖民地和半殖民地的掠夺,加剧了世界紧张局势。
5.胡佛反危机措施:胡佛固守“自由放任”政策,导致危机恶化,社会动荡不已。
二、罗斯福新政
1.背景
(1)胡佛政府的“自由放任”政策,加剧了美国的社会危机和经济危机。
(2)罗斯福在1932年总统大选中胜出。
2.措施
整顿财政
金融体系
令银行暂时休业整顿,恢复银行信用;放弃金本位制,实行美元贬值;管制证券业
加强对工业
的计划指导
通过《全国工业复兴法》,要求各行业制定公平经营章程
调整农业
用行政手段调整农业政策,为减耕减产的农民提供补贴
实行社会
福利制度
加强救济工作;加强社会保障措施;推行“以工代赈”,兴办公共工程
社会立法
签署《全国劳工关系法》,使工人有权组织自己的工会
3.特点:国家对经济的直接干预。
4.实质:在维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系的局部调整,是资本主义的自我调节。
5.影响
(1)直接影响:使美国经济逐渐走出低谷,1940年,美国国民收入基本恢复。
(2)间接影响:一定程度上缓和了美国的社会矛盾,缓解了经济危机引发的社会危机,使美国避免走上法西斯道路。
(3)深远影响:开创了国家干预经济发展的新模式,资本主义进入国家垄断资本主义时期。
[进补课程知识]
一、全面认识胡佛政府的反危机政策措施
1.政策措施
(1)危机之初,胡佛政府信奉自由放任的思想,对经济采取不干预政策。但事实证明,自由放任已不符合时代的要求。
(2)胡佛政府的反危机措施的核心是以维护自由放任原则为前提,倡导地方团体推行“自愿联合政策”。虽然迫不得已他也曾“干预”经济,比如提出了复兴计划大纲、建立了复兴金融公司、扩充了农业信贷银行等,但他坚决反对联邦政府出面大规模干预经济,强调不能靠立法和行政命令来解决危机中的问题,坚决避免“极权主义”。
2.影响:没有克服危机,经济更加恶化。人民不满现状,期盼新的强力政府采取有效政策。
3.评价:长期以来,胡佛备受国内外学术界的指责和误解,历史教科书充斥着这位“无能总统”的惨淡形象。
有学者认为,胡佛虽然在大萧条中思想准备不足,但还是有所作为的,在主观上试图力挽狂澜,主张政府干预,而非完全地自由放任。他在自己的经济哲学和治国经验的指导下,从一开始就为控制经济衰退采取了一系列的措施,但还是以失败而告终。
胡佛并非一位无能、无为的总统,也不是自由放任主义的典型代表,并且他的反危机措施和罗斯福新政有多方面的联系。胡佛的反危机措施的失败为罗斯福新政提供了重要的借鉴,以免其重蹈覆辙。
二、罗斯福新政成功的原因
时代潮流
新政顺应了时代的要求,是资本主义发展的客观要求
经济实力
美国有着雄厚的经济实力,使罗斯福政府有能力干预国家经济,如给予农民大量补贴、兴建公共工程等
民主传统
美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障
理论依据
20世纪30年代,国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮,为罗斯福新政提供了理论依据
个人因素
罗斯福的个人努力
三、对罗斯福新政的新认识及其新启示
新认识
新的理论
放弃了亚当·斯密的自由主义经济政策,转向凯恩斯主义的国家干预经济
新的模式
开创了国家干预经济发展的新模式
新的起点
新政是对生产关系进行的局部调整,在美国把私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。这种模式在第二次世界大战后被西方国家普遍采纳,资本主义制度由此获得了新的生命力,成为继续发展的新起点
新启示
金融稳定
强化金融监管力度,实行正确的货币政策,防范金融风险
就业保障
“以工代赈”,启动市场,扩大就业;实
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