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六、完善环卫作业企业监管制度 2013年对《福建省环境卫生作业资质等级认定办法》实施细则进行了修订,对福建省内环境卫生作业资信等级评定标准提出了更高的要求。 (一)提高环卫作业企业准入门槛 1、甲级应满足以下条件: (1)具有福建行政区域内企业法人资格,注册资本不少于800万元; (2)企业净资产300万元以上,其中环卫机械作业车辆购置费用需达到200万元以上(以购置原始发票与车辆登记证为准),且能够满足承包道路总清扫面积60%以上的机械清扫作业设备要求; (3)承担过环境卫生作业单项合同每年经营额300万元以上的项目2个以上,或近两年内从事环境卫生作业经营合同总额1000万元以上(需提供与合同对应的银行对帐单); (4)企业在册环境卫生从业人员应满足承包合同所承担的工作任务,企业缴纳员工社会保险参保率在70%以上,并能出具相关证明; (5)须为所有一线作业员工购买意外保险,且最低保额达30万以上; (6)取得《福建省环境卫生作业项目负责人资格证书》的员工不少于15人; (7)每年对员工开展1次以上环卫作业培训; (8)应为福建省城市建设协会环境卫生分会和企业注册地环境卫生协会会员。 (一)提高环卫作业企业准入门槛 2、乙级应满足以下条件 (1)具有福建行政区域内企业法人资格,注册资本不少于400万元; (2)企业净资产200万元以上,其中环卫机械作业车辆购置费用需达到100万元以上(以购置原始发票与车辆登记证为准)且能够满足承包道路总清扫面积50%以上的机械清扫作业设备要求; (3)承担过环境卫生作业单项合同每年经营额150万元以上的项目2个以上,或近两年内从事环境卫生作业经营合同总额500万元以上; (4)企业在册环境卫生从业人员应满足承包合同所承担的工作任务,企业缴纳环境卫生员工社会保险参保率在60%以上,并能出具相关证明; (5)须为所有一线作业员工购买意外保险,且最低保额达20万以上; (6)取得《福建省环境卫生作业项目负责人资格证书》的员工不少于10人; (7)每年对员工开展1次以上环卫作业培训; (8)应为所在地环境卫生协会会员。 (一)提高环卫作业企业准入门槛 3、丙级应满足以下条件 (1)具有福建行政区域内企业法人资格,注册资本不少于100万元; (2)企业在册环境卫生从业人员应满足承包合同所承担的工作任务,企业缴纳环境卫生员工社会保险参保率在50%以上,并能出具相关证明; (3)须为所有一线作业员工购买意外保险,且最低保额达10万以上; (4)取得《福建省环境卫生作业项目负责人资格证书》的员工不少于6人; (5)每年对员工开展1次以上环卫作业培训; (6)应为所在地环境卫生协会会员。 (二)制定了详实有效的退出机制 第七条 持证企业存在下列问题之一的,视情降低或取消资信等级资格: ?(一)不符合资信等级相应等级条件的; (二)在经营活动中,有重大不良记录或被有关地市环卫部门列入黑名单的; (三)群众反映强烈,新闻媒体曝光,负面影响严重,经查证属实有责的社会投诉1年内满3次以上的; (四)在行业中搞恶性竞争、弄虚作假等不正当行为的; (五)恶意组织人员罢工或擅自停产停业的; (六)发生重特大安全责任事故,在社会上造成不良影响的; (七)因企业管理不善或违反有关劳动保护规定,引起重大劳资纠纷,在社会上造成不良影响的。 降低或取消资信等级权限 甲级企业:由设区市环境卫生行业协会调查取证后,报省城市建设协会环境卫生分会视情节轻重程度决定; 乙级、丙级企业:由企业注册所在设区市环境卫生行业协会视情节轻重决定。 被降级或取消资信等级的企业,1年内不得申请同级别以上资信等级评定。 (三)实行动态管理,确保企业健康发展 第八条?环境卫生作业企业资信等级实行动态管理,每两年进行一次复审;复审时限届满3个月,企业未及时参加的,企业资信等级自动废止。 复审时,存在有第七条规定不良行为的,检查结论为不合格,资信等级评定机构重新核定其资信等级,新核定的资信等级应当低于原资信等级,达不到丙级资信等级标准的,取消资信等级。 七、加强环卫管理、执法和宣传力度,共创良好的市容市貌 (一)境卫生管理部门要切实履行管理职能,进一步将环卫作业从环境卫生管理部门中剥离,切实承担起环卫设施规划建设、行业监管指导、保障环卫职工权益等职能。当地政府要进一步整合资源,充实力量,加大环卫执法力度,建立健全环卫执法长效机制,定期开展环卫专项执法行动,整治乱扔、乱丢、乱倒垃圾的行为;公安、城管等有关部门要及时依法制止和处理各类影响环境卫生的行为,对辱骂、殴打、交通肇事等侵犯环卫工人合法权益的行为要依法从严处理。 (二)加强环卫宣传教育 要充分利用电视、电台、报刊、短信平台等载体,开展主题宣传、评先评优活动,在全社会形成人人自觉维护清洁环境的良好风尚,
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