深圳市国有资产监督管理局度目标责任与公共服务白皮书.docVIP

2010年度公共服务白皮书 深圳市国有资产监督管理局 二〇一〇年元月 深圳市国有资产监督管理局 2010年度公共服务白皮书 根据《关于印发深圳市政府绩效评估与管理暂行办法等“1+3”文件的通知》（深府〔2009〕153号）、市绩效办《2010年深圳市政府系统全面推行绩效管理总体方案》的要求，结合我局工作实际，制定我局2010年度公共服务白皮书。现予公布，欢迎公众查阅、监督和提供有关建议。 一、深圳市国资局主要职责 根据《中共深圳市委 深圳市人民政府关于印发＜深圳市人民政府机构改革方案＞的通知》（深发[2009]9 号），设立深圳市国有资产监督管理局（简称市国资局），为市政府工作部门，主要职责为： （一）贯彻执行国家、省、市有关国有资产管理的法律、法规，起草国有资产管理的地方性法规、规章和政策，经批准后组织实施。拟订经营性国有资产的监管制度和办法并组织实施。 （二）根据市政府授权，依照法律法规履行出资人职责，依法维护国有资产出资人权益。 （三）负责所监管企业和局机关党的建设工作。 （四）承担监管市属企业国有资产的责任，加强国有资产的管理工作，进一步完善权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制。 （五）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任，建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准，通过统计、审计和稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，促进所监管企业履行社会责任。 （六）负责研究编制所监管国有企业改革发展的总体规划，指导推进国有企业改革和重组，推进现代企业制度建设，开展国有资本运营，推动国有经济布局和结构战略性调整，发挥国有资本在国家安全和国民经济命脉等重要行业和关键领域的作用。 （七）指导推进所监管企业完善公司治理结构，加强所监管企业董事会、监事会等建设，形成职责明确、运转协调、有效制衡的治理机制。 （八）承担对所监管企业收入分配的管理工作，规范所监管企业负责人收入分配、职务消费。 （九）按照市委的规定，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制、完善经营者激励和约束制度。 （十）负责向所监管企业委派或推荐董事、监事、财务总监，按照企业负责人管理权限的规定，负责所监管企业负责人的经济责任审计工作。 （十一）负责编制所监管企业年度国有资本经营预决算草案，纳入政府预算体系，经批准后组织执行，按规定收取所监管企业上交的国有资本收益。 （十二）负责有关集体企业改革、发展和资产管理的战略研究、政策制定和指导工作。 （十三）承办市政府及上级部门交办的其他事项。 二、2010年度白皮书工作任务目标 我局的主要职责是根据市政府授权，履行企业国有资产出资人职能，依法维护国有资产出资人权益，不直接行使社会公共管理职能。我局直管企业承担着大量的城市公共服务职能，涉及水、电、气、公交、地铁、机场、港口、粮油和农产品等公共服务和基础设施建设领域，在完善城市功能、服务民生等方面发挥着重要的基础支撑作用。在市绩效办的指导下，根据社会、民众和政府关注的原则，选定了十项我局2010年度白皮书工作任务。 工作任务 目 标 及 进 度 责任单位 (一)生活保障服务 目标： 我局直管企业水务集团、燃气集团和能源集团分别承担着全市用水、用气和并网发电的生活保障服务。2010年主要目标：水务集团保障供水水质和水压符合标准，出厂水水质合格率达100%，市政管网末端压力不低于0.18兆帕的服务水压。接报供水紧急故障1小时内到达现场处理。计划性停水或因紧急抢修预计停水超过2小时的，将分别采取电话、传真等形式告知用户。服务承诺达标率99%；燃气集团继续提高燃气管网覆盖率，确保全年建设60公里市政燃气管网。提供开户、点火、改管、安装、送气、抢修预约服务。做好24小时客户热线服务。燃气客户满意率全年平均90%以上，客户有效投诉率为每万户客户有效投诉不高于5户。紧急事件在接到客户报警后，抢修队在1小时内抵达事故现场；能源集团计划发电量达到248亿千瓦时。 进度： 第一季度：水务集团推行标准作业指导书制度，继续做好向用水量突增用户免费发送手机提醒等服务，将市民利益放在首位；燃气集团开展燃气管网前期报建手续，完成10公里市政燃气管网建设，全年按规定保障市民安全优质用气；能源集团发电量达到53.10亿千瓦时。 第二季度：水务集团加强管网日常巡视、供排水管网检漏诊断工作，主动发现并及时处理安全隐患；燃气集团累计完成20公里市政燃气管网建设，加强各领域天然气推广利用；能源集团累计发电量达到115.50亿千瓦时。 第三季度：水务集团做好高峰期供水保障工作，开展上半年供排水保障措施总结分析工作，重点分析存在的问题，提出改进措施；燃气集团累计完成35公里市政