基于外国经验推进我国电子政务发展.docVIP

PAGE PAGE 1 基于外国经验推进我国电子政务发展 　　[摘要]从我国加入WTO以来，发现我国电子政务的建设远不如外国发达国家。我国要想快速地与世界接轨，全面实现全球一体化，就需要通过对外国发达国家电子政务的建设经验进行学习，从而来达到提高我国电子政务建设的目的。文章首先通过对外国发达国家电子政务建设状况的概述，然后重点分析了我国在电子政务建设方面存在的问题，最后通过借鉴外国发达国家电子政务先进的建设经验，提出了在结合我国国情下，现阶段我国发展电子政务的策略。 　　[关键词]外国经验；电子政务；发展 　　中图分类号：D03文献标识码：A文章编号：1006-0278（2013）02-154-02 　　一、电子政务的重要地位 　　目前，作为全球信息化一个非常重要地位的电子政务受到越来越多国家的重视。电子政务建设是否完善被他们看做是国家核心竞争力和政府办事效率提高的重要评判标准，许多国家都开始努力发展电子政务的建设。电子政务在我国政府部门具有非常重要的地位。 　　首先，随着全国甚至是全世界的一体化的要求，电子政务为政府部门提供了一体化的条件。并且在这个信息瞬息万变的世界，让政府部门行使系统变得更加的灵敏和反应迅速；其次，电子政务让政府部门的信息实现了开放，使各个政府部门之间、政府部门与社会企业之间、政府部门与公众之间能够更加便捷的交流、沟通、合作；第三，电子政务可以通过各种手段实现政府信息和工作的公开和透明化，让选拔公务员的制度更加的公开、公平和公正。从而达到杜绝一切腐败现象和不正之风，全面建设政府勤政、廉政的目的；第四，通过对电子政务的全面推广，不仅在政府部门办事效率的方面得到提高，而且可以减少对于各种行政成本的支出，进而来减少对这项税收费用的征收。各大社会企业不用再大费周折的使用大量的人力、物力和财力去各大行政部门进行沟通和交流，直接通过电子政务的使用就能完成。同时，各大社会企业也可以通过电子政务获得许多的商业信息，无形地为企业创造出更多的财富。 　　二、外国电子政务的发展现状 　　（一）国外电子政务发展的一些共性 　　第一个共性是在构建电子政务的过程中是先建立一个电子化的政府网路，然后建立一个数据库，再建立一个个应用程序，最后建立服务；第二个共性是他们的电子政务的建设都经历了四个阶段：第一阶段是发布政府部门的政策法规，但这些都是网上的静态信息；第二阶段是发布政府服务的相关动态信息，如从互联网上可以下载下来的各种形式的表格和文档；第三阶段是政府和公民在线的双向互动，如政府可以针对某个社会建设问题向公众征求意见，或者公众对于政府工作不满意的地方也可以提出意见。第四阶段是通过网络处理政务，公众可以使用电子签名完成各个部门的业务。第三个共性是他们的建设方式都是政府与政府、政府与企业、政府与公民三种方式。第四个共性是电子政务的发展目标为“一站式”服务，最终实现电子政府、电子企业和电子公民。 　　作为电子政务最为发达的国家——美国，其电子政务的优势特点可以总结为如下几点：1.各种政府网站非常的多，信息的传播渠道非常的广阔。2.各种政务网站的分类非常的详细，对政府服务能力的提高有很大的帮助，同时减少了对于各种行政成本的支出。3.各种政府的网站互相联通，不仅提高了政府部门工作的效率，同时也让政府各个部门与社会企业以及公众的距离缩短了。 　　作为电子政务发展最快的国家一日本，从建设电子政务之初就开始对政府的部门机构进行了整体的规划，撤掉了许多职能重复的部门。后来又建设了五个分类网站，涵盖了公众的衣食住行。最后实现了全国范围内政府部门办公电子化和业务无纸化。日本电子政务发展的经验归纳起来是五化：行政信息电子化，申请手续电子化，政府采购电子化，政府办公无纸化，国家收支管理电子化。 　　作为最早发展电子政务同时也取得很大成功的国家——瑞典，其经验归纳起来就是三个第一。三个第一就是服务第一，标准第一，共享第一。一个三赢就是政府、企业和中间组织三方赢利。1.服务第一。在瑞典建设电子政务之初，其就把公众的利益放在了首位，建设的目标就是让所有的公民能够随时随地的获取政府部门提供的最新信息和服务。2.标准第一。瑞典整个电子政务的标准统一由司法部门来规定，所有的服务、管理和信息共享都有统一规定的标准。3.共享第一。政府部门在网上公布的信息要具备准确、完整和权威的要求，每个公民如果向一个政府部门提供了信息，其余各个政府部门都可以查到这个公民的相关信息，同时公众可以使用电子签名完成各个部门的业务。 　　三、我国电子政务存在的问题 　　目前，我国《电子签名法》等网络信息化建设和管理的法律法规已基本健全，各个地方的政府部门也开始大力发展电子政务。但是，因为“数字鸿沟”以及沿革和体制等障碍，目前我国电子政务还处于起步阶段，由于各个地区的经济水平和各种情况的差