残疾人社会服务的多主体合作供给模式研究-中国残疾人联合会.pdf

. . Monographic Study Social Services for the Disabled/ 专题研究 残疾人社会服务/ 本期专题研究特邀主持人 ： 专题点评： 随着政府购买服务的兴起，有关残疾人社会服务的研究日趋增多。残疾人社会服务 的提出正是适应了社会治理新形势的发展，也满足了残疾人及其家庭的多样化需求。但 周沛 这一服务形式在我国处于起步阶段，在服务需求的产生、服务资源的整合利用、服务效 南京大学残疾人事 果的优化、质量的监控和结果的评估等方面都有待完善，因此，当前加强残疾人社会服 业发展研究中心主任，南 务的研究既适时又适势。 京大学政府管理学院社 残疾人社会服务重点在“社会”、“服务”等方面，从以下几方面加强理解：第一， 主体多元化。残疾人社会服务需要多元主体共同参与，需要政府部门、社会组织、企业、 会保障系教授。现任中国 残疾人及其家庭、社区邻里等通力合作，为残疾人提供更加完善的服务。第二，内容多 残疾人事业发展研究会 样化。残疾人社会服务不仅包括诸如康复训练、辅具服务、生活照料等专业性服务内容， 常务理事，中国社会保障 还包括心理辅导、社会融入等个性化的服务内容。第三，方式灵活。残疾人社会服务强 协会理事，南京智惠社会 调专业性与非专业服务的融合、不同领域和不同部门之间服务方式的融合，从而对残疾 工作服务中心理事长。长 人提供全面的、多样化的服务，体现灵活的服务方式。 期从事残疾人理论和实 本期专题文章从不同角度探讨残疾人社会服务，有从社会参与的视角讨论残疾人社 践研究，主持多项残疾 会服务的多主体合作供给模式；有从现今较为流行的养老服务视角，讨论残疾人社会服 人研究。出版与残疾人有 务与养老服务制度的衔接；还有从需求角度谈如何测量残疾人需求问题，从实践方面介 关专著 3 部。 绍残疾人就业体系和康复体系建立与完善等。这些文章在观点方面具有创新性，同时能 结合实际讨论残疾人社会服务问题，具有一定的借鉴意义。 残疾人社会服务的 多主体合作供给模式研究 ■周进萍 【摘要】 残疾人社会服务相对于一般公共服务具有更复杂、更多样和更专业的特点。政府、 市场、社会组织、残疾人家庭以及残疾人个体都是残疾人社会服务的供给主体，但是在服务 供给的强制性程度、营利性程度、普惠性程度以及稳定性程度等方面具有差异性。从强制性 和营利性的维度分析，残疾人社会服务多主体合作模式可包括四种类型 ：偏向“非营利性” 的伙伴关系、偏向“自愿性”的公益创新、偏向“营利性”的社会价值投资、偏向“强制性” 的社会责任强化。通过转变政府角色、加强制度建设、提高社会组织专业性等措施，可以发 挥各主体的优势，拓展合作空间，规范供给过程，保障专业化水平以及提升供给效率，从而 提高残疾人社会服务的水平。 【关键词】 残疾人社会服务 ；多主体 ；合作供给 Research on the Multi-agent Cooperative Supply Mode of Social Services for the Disabled ZHOU Jin-ping 【 】Social services for the disabled are more complex, diversified and professional