经营者对服务场所的安全保障义务-法学研究.pdf

经营者对服务场所的 安 全 保 障 义 务 X : 。 , 。 、, 。 , 。 , 。 : 近年来, 因服务场所不安全导致消费者人身、财产权益 侵害的案件层出不穷并屡屡见 于报端。据报载, 两女子到北京一家麦当劳餐馆就餐, 与他人发生争执而遭到毒打, 该餐馆 ¹ 工作人员却视而不见, 致使两顾客身心 到严重伤害; 河南一位法官到桑拿浴接 服务, 在滚梯处摔倒致重伤; º 上海的一位旅店住客在宾馆被犯罪分子抢劫、杀害; » 河南的一位 ¼ 乘客从列车上摔下, 其尸体在湖南的一车站站台上被发现。 实践中类似的事件不胜枚举, 而且已经有相当一部分诉诸法院。由于对这一问题的理论研究不够深入、法律规范零散, 各 地法院在审理此等案件时所遵循的法律理念和适用的法律规定不尽相同, 审判结果也大相 ½ 径庭。有些判决虽然达到了/ 结果公正0 , 但是显然缺乏说服力。 有鉴于此, 本文试图就经 营者对服务场所的安全保障义务的基本理论做一探讨, 并提出相应的对策供有关部门参考。 X 张新宝, 中国人民大学法学院教授; 唐青林, 中国人民大学法学院硕士研究生。 ¹ 5 法制日报6 1998 年9 月3 日 º 5 法制日报62002 年 11 月15 日。 » 5 最高人民法院公报6 2001 年第2 期, 王利毅、张丽霞诉上海银河宾馆赔偿纠纷案。 ¼ 5 最高人民法院公报6 1999 年第3 期, 刘有祥诉洛阳铁路分局洛阳列车段、长沙铁路总公司郴州车务段铁路旅客 运输人身伤亡赔偿案。 ½ 如王利毅、张丽霞诉上海银河宾馆赔偿纠纷案判决的8 万元人民币赔偿就不知道是如何计算出来的。 # 79 # 法学研究 2003 年第3 期 、 经营者对服务场所的安全保障义务, 是指经营者在经营场所对消费者、潜在的消费者或 者其他进入服务场所的人之人身、财产安全依法承担的安全保障义务。旅店、车站、商店、餐 馆、茶馆、公共浴室( 包括桑拿浴) 、歌舞厅等接待顾客的场所属于服务场所; 邮电、通讯部门 的经营场所, 体育馆(场) 、动物园、公园向公众开放的部分属于服务场所; 银行、证券公司等 的营业厅属于服务场所; 营运中的交通工具之内部空间属于服务场所; 其他向公众提供服务 的场所, 也属于服务场所。 对服务场所负有安全保障义务的主体为服务场所的经营者, 包括服务场所的所有者、管 理者、承包经营者等对该场所负有法定安全保障义务或者具有事实上控制力的公民、法人或 其他社会组织。在出租经营场所的情况下, 承租人对承租的空间负有安全保障义务, 出租人 对未出租( 或者未明确约定) 的公共部分( 如通道、楼道、厕所等) 承担安全保障义务。与此相 对应的权利主体是: ( 1) 消费者; (2) 潜在的消费者; (3) 实际进入该服务场所的任何人。权利 主体与义务主体之间的权利义务之主要内容是: 在特定的服务场所, 权利人的人身和财产安 全应当得到保障, 义务人应当对这种人身和财产安全履行相应的积极作为或者消极不作为 义务。 经营者为什么应当对消费者、潜在的消费者乃至实际进入服务场所的人承担安全保障 义务呢? 我们认为具有以下法理依据: 第一, 收益与风险相一致原理的要求。服务场所的经营者所从事的是一种营利性的活 动, 能够从中得到收益, 尽管有的消费者并不一定接 服务支付费用, 而只是参观甚至路过, 但是作为整体的消费者群无疑会对经营者支付费用而使其获利。经营者当然要为每一位潜 在的消费者尽安全保障方面的义务。而如果