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新吉安一中建设项目评估报告 二0—二年七月二十六日 项目概况 第二章 企业概况 11 14 14 第三章市场需求分析 第四章项目建设条件与内容评估 16 第六章项目财务效益估算29第七章项目不确定性分析32第八章担保分析33第九章银行贷款效益34第十章结 论36第五章 项目总投资估算及资金筹措 27 第六章 项目财务效益估算 29 第七章项目不确定性分析 32 第八章担保分析 33 第九章银行贷款效益 34 第十章结 论 36 项目概要 项目名称：新吉安一中建设项目 项目地址：吉安市中心城区天华西路与阳明西路东南角 项目单位：吉安一中 项目建设规模：新校区占地17.58公顷（263.72亩），建筑面积 90322平方米 项目建设期：2年 项目还款期：8年 项目总投资：20080. 69万元 项目资金筹措：自筹10080. 69万元，银行贷款1亿元 项目进展：2012年开工建设，2014年建成 第一章 项目概况 一、 项目背景 高中教育是连接九年义务教育和高等教育的纽带，担负着进一步提高 国民素质和为高等学校输送优秀人才的双重任务，处于承上启下的特殊地 位。近年来，在各级党委、政府的重视关心和各有关部门的大力支持下, 江西省在大力推进基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（简称 “两基”）的同时，加快发展高中教育，取得明显成效。但是，由于多种 原因，江西省高中教育仍存在不少问题和困难，突出表现在：一是覆盖面 窄；二是优质教育资源所占比例低；三是投资渠道单一，资金缺口巨大。 教学设施不能满足快速发展高中教育的需求；基础不实、规模偏小是许多 学校面临的困难。高中教育成为江西省整个教育事业发展的瓶颈，严重影 响全社会国民素质的进一步提高。 为了加快江西省高中教育改革与发展步伐，吉安一中积极参加江西省 委、省政府为全面推动江西省普通高中增强办学效益、提高教育质量而开 展的创建示范性高中的工作，认真探索和建立全新重点高中办学模式。本 项目的实施，使得吉安一中抓住机遇，由现有公办高中单一的投资体制到 创新高中教育投融资体制和运行机制的办法，突破高中发展瓶颈，打造出 现代化的、具有江西特色的省示范性高中。 二、 项目建设必要性 1、是贯彻实施《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的重要举 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》, 全面贯彻党的教育方针，大力推进基础教育的改革和健康发展，国务院于 2001年5月做出《关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）， 确立了基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位。“决定”指出：“十 五”期间，地方各级人民政府要坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文 盲作为教育工作的重中之重，进一步扩大九年义务教育人口覆盖范围, 初中阶段入学率达到90%以上，青壮年非文盲率保持在95%以上；高中阶 段入学率达到60%左右，学前教育进一步发展。全省高中阶段教育在校生 总数达71. 4万人，全省高中阶段教育毛入学率已达35%。 目前，江西省高中阶段毛入学率平均为65%,与省政府提出的“十一 五”期间全省要达到80%的目标还相差20%。这表明在今后三年，江西省 高中阶段毛入学率每年还要提高5 ~ 6个百分点，而每提高一个百分点， 高中阶段的在校生至少需增加2万人，任务相当艰巨。要增强加快高中阶 段教育发展的责任感和使命感,努力探索新形势下发展高中阶段教育的新 路子，与时俱进，开拓创新，加快发展。 2、是调整全市普通高中阶段教育布局的需要 吉安市“十一五”教育发展规划提出：加快省、市重点高中建设是吉 安市发展普通高中教育中一项重要任务，既能扩大优质教育资源，满足群 众的基本要求，又能提高办学水平和教育质量，向高校输送更多的合格新 生。“十一五”期间，全市要在现有普通高中基础上着力创造条件，实施 “优质高中工程”，采取改革现有公办高中教育单一的投资体制，创新高 中教育投融资体制和运行机制的办法，从省级重点中学和市级重点中学 中，分级分批进行建设，打造一批现代化的优质高级中学。建设优质高中, 要积极引导走内涵发展的路子，着力在办学理念、师资队伍、教学设备、 教学科研、管理创新和教学质量六个方面加强提升，力求3年左右时间办 出一批形象好、声誉高、有特色的优质高中学校。到2010年，使全市高 中教育实现历史性的跨越：即全市普通高中在校生从“十五”末的9万人 扩大到12万人，其中9万人将接受优质高中教育，满足广大人民群众接 受优质高中教育的迫切愿望与要求。 新吉安一中的建设将有利于全面推动江西省省普通高中增强办学效 益、提高教育质量而开展的创建优质高中的工作，符合吉安市高中阶段 教育布局，符合吉安市“十一五”计划的要求。 3、符合“十一五”期间江西省教育发展重点专项规划的要求 发展高中教育，对江西省