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中国射频识别（RFID）技术发展与应用报告 蓝皮书 中国射频识别（RFID）技术发展与应用报告编写组 二○○九年十月 前 言 推进创新、调整结构、扩大内需、保证增长是我国“后危机”应对 各种困难与挑战的首要任务，也是加快构建创新型国家和建设和谐社 会的关键。射频识别（RFID）技术以其产业带动能力强、转型提升作 用大、拉动就业效果好、创新关联范围广等特点，赢得了各国的高度 关注。深化RFID应用，推进RFID技术与无线传感网络技术融合与创新， 促进“感知中国、感知世界”全球物物互联的进程，对我国摆脱金融 危机、实现经济全面振兴具有重要意义。 2006年，科技部等十五部委联合发布的《中国射频识别（RFID） 技术政策白皮书》，在“十一五”期间为我国RFID技术的快速发展和产 业逐步壮大起到了重大作用。 随着信息技术不断取得突破和应用的逐步深化，RFID技术发展遇 到了许多新的问题，在新的历史条件下，亟需一套完善的指导体系， 促进形成一条新的发展途径，来引领我国RFID快速健康发展。为此， 科技部会同多个部委，共同主持、指导编写了《中国射频识别（RFID） 技术发展与应用蓝皮书》，拟指导未来五到十年我国RFID技术、应用、 产业和标准的发展。 本《蓝皮书》的核心内容为“把握一条主线，实现六个转变，发 展七个重点，落实四项措施”。 一条主线是：应用为龙头，技术为核心，产业为基础，标准为保 障。 1 在此基础上实现我国RFID发展的六个转变，即：技术推动型向应 用引导与技术推动并重转变，工具型应用向资源型应用转变，基础技 术研发为主向基础技术与应用技术研发并重转变，分布式制造向产业 集群制造转变，生产制造业向制造与服务业并重转变，国家基础标准 为主向国家基础标准和行业应用标准并重转变。 为实现六个转变，要抓好七项重点工作：攻克核心技术，建设产 业集群，推进自主标准，深挖信息资源，促进综合应用，注重效果评 测，带动整体创新。 保障各项工作任务得到落实，需要完善四类措施：建立健全 RFID 保障体制和机制，创新支持 RFID 发展和人才引进的政策，理顺 RFID 投入和运行模式，提升全社会 RFID 环境保障体系。 2