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China Media Report Overseas, 5(1), 2009, Huang, A Report on the Development of Culture Industry Talents of China 中国文化产业人才发展报告 黄春平1 中国社会科学院哲学所博士后流动站 北京 100732 内容摘要：本文分析了近年来我国文化系统中文化产业人才的发展状况，认为目前的文化产业从业人员 发展状况有四多一少的特征：娱乐业从业人员多、经营性从业人员多、非公有制从业人员多、非文化部 门从业人员多，而高级人才偏少。目前我国文化产业人才状况存在以下主要问题：复合型管理人才少， 新兴行业专业人才少，内容创意型人才少，文化人才的区域发展不平衡及其实践培养不够等。本文从人 才培养机制和文化体制两方面简要地分析了问题产生的原因；最后提出解决我国文化产业人才问题的基 本对策。[China Media Report Overseas. 2009; 5(1): 76-88] 关键词：文化产业人才；发展；特点；问题 文化产业是按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的系列产业，其内涵包括广 播电视电影传媒、报刊出版、广告传播等核心产业，外延上包括卡通、娱乐、游戏、旅游、教育、网络 及信息服务、音乐、戏剧、艺术博物馆等等与精神消费相关的具体行业。 近年来，我国文化产业发展很快，影响我国文化产业发展速度的因素固然很多，但最重要的还是文 化人才，它在文化产业发展过程中起着决定性的作用。文化产业领域的竞争，其核心也是人才竞争。文 化产业的核心竞争力也在于人才。因此发展文化产业的最关键是文化人才培养和开发。要把我国的文化 产业做大做强，也就必须大力发展我们的文化产业人才队伍。 近年来国家和政府文化主管部门也逐步意识到文化产业人才建设的重要性，文化部部长孙家正在 2003 年 12 月举行的全国文化厅局长会议上就已经提出要实施“人才兴文”战略。2004 年 4 月文化部出 台了《关于实施“人才兴文”战略，进一步加强文化人才队伍建设的意见》，就实施“人才兴文”战略、 进一步加强文化人才队伍建设，提出了具体的指导性意见。2005 年 4 月，文化部部长助理丁伟在国家 文化产业人才培训示范基地揭幕仪式上大声疾呼:文化产业人才的匮乏已经影响到文化产业的发展，必 须加强文化产业人才的培养。 事实上，随着经济全球化的迅速发展和文化产业的突飞猛进，我国所面临的文化产业人才短缺问题 将更为严重。遗憾的是到目前为止，我国文化产业的从业人员分布状况，除了 2004 年国家统计局曾有 过一次全面的统计之外，长期以来一直没有全面、权威的年度数据统计和分析。为此给研究带来很大的 不便，因而相关的研究成果也非常之少。 目前文化部编印的《中国文化文物统计年鉴》是根据各省、自治区、直辖市等文化主管部门报送的 上一年文化产业统计年报和文化部对外联络司的有关报表整理而成的。它反映的是文化系统的文化产业 发展年度状况。本研究专门搜集了其中有关文化产业人才状况的数据，并对数据进行了分析。 虽然本研究反映的是文化系统的文化产业人才状况，但在目前缺乏完整的全国文化产业从业人员各 年度统计数据的情况下，此研究也不失为有着借管窥豹的重要意义，它可以在相当的程度上反映和折射 出近年来我国文化产业人才的发展状况。 下面主要以近六年来《中国文化文物统计年鉴》的数据来源为依据，从文化系统文化产业人才状况 与分布、文化人才方面存在的问题、产生问题的原因、解决问题的对策等几个方面全面展开论述。 一、我国目前文化产业人才的发展状况与特点 文化部对我国文化系统的文化产业从业人员有着不同的分类统计。如按照部门区分的话分为文化部 门和非文化部门两大类别；按照行业类别进行区分的话可以分为图书馆业、文艺科研、群众文化服务业、 1 [作者简介] 黄春平，男，1971 年生，副教授，新闻学博士，中国社会科学院哲学所博士后，主要研究方 向为新闻学理论与文化产业。 76 editor@ China Media Report Overseas, 5(1), 2009, Huang, A Report on the Development of Culture Industry Talents of China 艺